广东省镇(乡)级土地利用总体规划修编要点

镇（乡）级土地利用总体规划是最基层的规划，是各级土地利用规划的落脚点。镇（乡）级土地利用规划的定性、定量、定位，是实施土地利用总体规划的基础。镇（乡）级土地利用总体规划最大的特点就是将土地利用区落实到具体地块。主要编制要求如下：

一、镇（乡）级土地利用总体规划修编重点：

根据国家土地利用总体规划编制要求镇（乡）级土地利用总体规划修编的重点主要突出二点：第一，按照县级规划的要求，将各类用地指标、规模和布局等落到实地；第二，划分土地利用区并落到实地和规划图上，为实施用途管制提供依据。

二、土地利用区的划分：

1、土地利用区包括：基本农田保护区、一般耕地区、耕地开发区、土地整理区、林业用地区、牧业用地区、城市建设用地区、村庄和集镇建设用地区、工矿区、水域、自然与人文景观保护区暂不利用区等。

2、划定基本农田保护区的要求：除土地利用总体规划确定的规划期内需占用的耕地、坡度大于25度未列入生态建设实施项目的耕地作为一般耕地外，其它耕地均划入基本农田保护区，保护区面积应占耕地的80％以上。 三、规划成果要求： 1、规划文本的主要内容：

① 前言：简述规划目的、任务、依据和规划期限。

② 概况：简述本镇（乡）人口、土地等国民经济，社会基本情况。

③ 土地资源利用状况：简述土地资源利用现状和土地利用中存在的主要问题。

④ 土地利用目标：体现县级规划下达的各类用地指标（含土地开发、利用、整理［治］、保护等方面）及本镇（乡）人口、人均用地控制指标等内容。

⑤ 实现耕地动态平衡的途径：主要阐明县级规划下达的补充耕地、建设用地等指标落实的途径。

⑥ 土地利用分区：各地根据实际利用需要确定土地利用区、重点阐述各类土地利用区的面积、分布和分区土地利用管制规则。

⑦ 实施规划的措施：拟订几条操作性强的措施即可。 2、表格：以下5表为规划基本表格（具体表式已附后）。 ① ××镇（乡）规划前后各类用地对照表。 ② 耕地动态平衡表。 ③ 建设项目用地表。

④ 土地整理、复垦、开发方案。 ⑤ 基本农田保护区面积表。

3、图件：在土地变更调查修正后的土地利用现状图的基础上完成土地利用总体规划图。要求一式三份。 ① 比例尺：一般1:1万一1:0.5万。

② 工作底图：采用与规划基期相对应的土地变更调查修正后的土地利用现状图为工作底图，保留现状图中的行政界线，地类界线及现状图使用的图例符号。 ③ 最小上图面积（1／万图）： 耕地：6.0平方毫米（0.9亩） 林地、草地：10平方毫米（1.5亩） 居民点：4平方毫米（0.6亩）

重要地类最小面积不够上图的，可用特定符号表示。

④ 规划图例：

基本农田保护区：淡黄色 一般耕地区：深黄色。

耕地开发整理区：在耕地区的颜色上加细斜线。 林业用地区：淡绿色 牧业用地区：深绿色 城镇建设用地区：红色 农村居民点建设用地区：浅红色 工矿区：红色加详查工矿符号 交通用地区：铁路：黑色双虚线 高速公路：红色双虚线 其它公路：红色单虚线 机场：飞机图形加虚线握住 港口、码头：用符号表示加虚线框 住

水域：用蓝色，水域中的基塘区可用浅蓝色表示 自然与人文景观保护区：用紫色表示或特定符号 表示 暂不利用区：白色（不上色）

各地认为有必要的可以保留原来的园地区，用粉红色表示。 附表：

表一：XX镇（乡）规划前后各类用地对照表 单位：公顷（亩）

表二：耕地动态平衡表 单位：公顷（亩）

表三：建设项目用地表 单位：公顷（亩）

表四：土地整理、复垦、开发方案 单位：公顷（亩）

表五：基本农田保护区面积表 单位：公顷（亩）