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居民收入差距过大与农产品需求

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第3O卷第4期 2006年7月 湘潭大学学报(哲学社会科学版) Journal of Xiangtan University(Philosophy and Social Sciences) V01.30 No.4 july,2006 居民收入差距过大与农产品需求 王启云 (湘潭大学商学院,湖南湘潭411105) 摘 要:收入差距过大不仅导致平均消费倾向降低,而且造成巨大的食物消费断层,降息刺激食物消费的作用下 降,尤其是在大额刚性支出存在的情况下,收入差距过大必然加大对我国农产品需求的制约。此外,收入差距过 大,还间接造成我国农产品出口遭遇国外反倾销、“特别条款”的障碍,制约了我国农产品出口的增长。因此,应采 取有利措施,适当缩小居民收入差距,促进农产品需求的扩大。 关键词:收入差距;农产品需求;影响;对策 中图分类号:F126文献标识码:A文章编号:100l一5981(2006)04—0o84—05 一、居民收入差距过大对农产品需求的影响 越大,但随着可支配收入的增加,消费的绝对量虽然 一20世纪90年代中期以来,我国总体基尼系数 直超过0.4这一国际公认的警戒线,并呈攀升趋 在增加,增加的幅度却不断下降,即存在边际消费倾 向递减,并带动平均消费倾向递减。对于高收入阶 层来说,其消费需求已基本饱和,缺乏增加消费的动 力,其消费倾向较低,而且随着收入水平的提高,所 势。一方面是居民收入差距不断扩大,另一方面是 农业经济增长因农产品需求不足而放慢,这两者同 时并存绝非偶然,其中农产品需求不足是问题的关 键所在,而居民收入差距扩大,扮演了一个极为重要 的角色。 适度的收入差距(基尼系数在0.3—0.4之 增加的收入用于消费的比重越来越小,即消费倾向 越来越下降。例如,1998年城乡居民中最高收入者 的平均消费倾向为0.84,随着收入水平提高,到 2000年,其平均消费倾向下降为0.695 L1jl ,2003 年20%的高收入者的消费倾向为0.691,20%的低 收户为0.931-2 J。高收入者由于边际消费倾向递 减,“富人低消费”的现象日益突出,而低收入者虽 间),在扩大农产品需求方面能产生积极影响。因 为:(1)适度的收入差距。既能体现按贡献率分配的 市场经济原则,又可在农产品消费水平方面,通过高 收入阶层产生的消费示范效应和带动效应,带动农 产品需求扩大。(2)适度的收入差距,既有利于形 然消费倾向高。但由于收入水平低,消费不起,这就 产生了“有钱人不消费,无钱人消费不起”的双重错 成具有梯度层次的食物消费需求,促使消费结构优 化升级,又有利于形成不同层次的消费热点,促使农 产品结构优化升级。还可避免我国20世纪80年代 曾出现的雷同消费所导致的农产品市场“同步性震 荡”。但是,如果收入差距过大,收入分配快速向高 收入阶层集中,就会对农产品需求扩张带来不利影 响。 位现象。特别值得注意的是,高收入者的收入在居 民总收人中所占的比重很大。最新的城市调查统计 显示,户均金融资产最多的20%家庭拥有城市居民 家庭金融资产总值的比重约为66.4%[a]66。由于 “马太效应”。高收入者收入的增长速度要明显快于 中低收入者,在收入增量中所占的比重越来越大,其 消费倾向也就越来越低,并带动全国平均消费倾向 下降。 全国平均消费倾向下降,必将制约着我国农产 1.收入差距过大导致平均消费倾向降低。制约 了我国农产品需求的扩大 按照凯恩斯消费函数理论,决定消费最重要的 变量是收入。一般来说,家庭收入越高。消费支出就 收稿日期:2006—02—18 品需求的扩大。因为,第一,平均消费倾向下降,意 味着居民消费在其可支配收入中的比重下降,这就 作者简介:壬启云(1952一 ),男,湖南邵阳人,湘潭大学商学院教授。 基金项目:国家农业部资助项目(7J)414) 84 维普资讯 http://www.cqvip.com

不能不使居民消费中的食物消费(占37.1%一45. 6%)受到影响,农产品需求实际上就是居民的食物 期,他们处于不敢消费的状态,从而出现消费断层, 致使绿色食品消费至今仍未形成规模。因此,要消 消费需求,农产品需求无疑就会受到制约。第二,在 恩格尔定律和人们节俭行为的作用下,平均消费倾 向下降,将使农产品需求受到倍加的制约。所谓恩 格尔定律就是指随着收入的增加,食品占家庭消费 支出的比例下降,购买非食物的工业品或奢侈品的 部分增加。另外,传统的节俭观一直在影响着人们, 而这往往先从食品消费人手,因为温饱之后的食物 消费改善具有较大的弹性,加之食物消费是在家庭 中进行的,不像衣着、社交等大庭广众的行为,有个 人和家庭形象问题,饮食则只是自己的感受。在部 分居民中食品消费能省的就省,挑便宜的买,尽量少 花钱。 2.收入差距扩大造成巨大的食物消费断层,制 约了我国农产品需求的扩大 收入差距过大,在高收入者消费已满足,该产品 生产进入成熟期的情况下,后面的“大”却因缺 乏支付能力跟不上来,就会出现食物消费断层。这 主要与产品的生命周期有关。一种农产品最初被开 发生产时,因具有一定垄断性、回收开发成本、生产 批量小等原因其价格会定得较高,只有高收入者有 能力购买和消费。随着竞争者的不断涌人,大批量 生产导致成本下降,众多的中低收入者成为该产品 的主要消费者。同时,在需求上升规律和市场创新 机制的共同作用下,新的农产品又会诞生。如此,一 波又一波地推动着食物消费结构升级和农业产出结 构升级。 近l0年来,特别是“九五”期间,我国最高收入 与最低收入差距每年以3.1%的速度继续扩大,财 富则以1.83%的年平均增长速度向少数人集 中… 一 ,造成居民收入差距过大,形成低收入者 多,中等收入者少,高收入者小的“金字塔型”社会 结构。相关资料显示,目前我国中等收入者的比重 占14%[4]55。正是这样一种“金字塔型”的社会结构 使我国出现了巨大的食物消费断层。以绿色食品消 费为例。绿色食品的开发在我国已有十多年的历 史,照理说应该形成规模,可就是因为我国中等收入 者的比重过小,即出现消费断层而没有形成规模。 目前,我国高收入者对绿色食品具有消费的能力,但 其消费需求已基本饱和,缺乏增加消费的欲望;低收 入者对绿色食品具有消费欲望,但缺乏消费能力;中 等收入群体对绿色食品虽然有一定消费欲望和消费 能力,但人数毕竟较少,再加之缺乏一个良好的预 除食物消费断层,除了改善预期,最重要的就是要扩 大中等收入者的比重。 3.收入差距扩大,使降息刺激食物消费的作用 下降,制约了我国农产品需求的扩大 自1996年以来,央行八次降低金融机构储蓄利 率。众所周知,利率作为资金的价格,利率的调整必 然导致资金流向的变化,如果存款利率提高,就会诱 使居民储蓄存款增加,吸引资金流人银行;如果存款 利率降低,就会引起储蓄存款分流,促使居民将其一 部分存款转向投资领域或消费领域。显而易见,我 国调低存款利率的一个重要目的,就是要通过利率 杠杆来分流居民储蓄,引导居民消费,特别是引导居 民的食物消费,以有效扩大内需,促进经济增长。 尽管储蓄存款利率大幅度下调,但是我国居民 储蓄存款增长势头并没有发生明显的变化。我国城 乡居民储蓄存款余额,1996年年底为38 521亿元人 民币,而2003年年底已达到103 618亿元人民币, 与1996年比,增长1.69倍。与存款利率持续下调 形成鲜明对照的是我国城乡居民储蓄存款余额持续 大幅度增长。 降息之所以不能有效地推动储蓄分流,刺激食 品消费,一个重要的原因就是我国居民的收入差距 过大。而居民收入差距过大的状况必然直接影响我 国居民的储蓄结构。资料显示,在我国居民储蓄存 款余额中,82%的储蓄存款被18%的少数高收入者 所掌握,而82%的储户只拥有储蓄存款中的 18%[4]55。由于我国居民收入差距过大,储蓄相对 集中在高收入阶层。显然,这种极不平衡的储蓄存 款结构产生了这样的结果:82%的储户,其中大部分 属于低收入阶层,由于存款是为了应付未来多方面 的需要,利率下调不会促使其从银行取款来购买和 消费食品;18%的储户属于高收入阶层,其基本消费 都已经满足,消费倾向较低,利率下调也不会促使其 从银行提款来购买食品消费。这说明消费者强烈的 储蓄倾向难以扭转,八次降息遭遇“流动性陷阱”。 4.在大额刚性支出存在的情况下,收入差距过 大将导致我国农产品需求的严重萎缩 所谓大额刚性支出是指对居民生活具有“必需 品”性质的支出,并且这种支出的数额较大,远远大 于大多数居民当期的收人。大额刚性支出之所以形 成,主要是因为,在城镇,自1992年以来,我国先后 试行或推广高等教育收费制度、城镇住房制度、企业 85 维普资讯 http://www.cqvip.com

职工基本养老保险制度、城镇职工医疗保险制度和 失业保险制度等多项改革措施,使得原来由国家以 因为收入差距过大,制约了农产品国内需求的 扩大,加大农产品的“卖难”,而农产品“卖难”又必 然导致农产品价格的下跌,又为农产品低价出口提 供了条件。但我们必须看到,正是因为我国农产品 的低价出口,导致我国农产品遭遇的外国反倾销、 福利形式提供的高等教育、住房、医疗、养老等变为 由城镇居民自己支付的“必需品”,且其数额远远超 过大多数城镇居民当期的收入,从而对他们而言形 成了“大额刚性支出”约束。在农村,文化习俗和现 有制度等多种因素共同决定了农村家族意识较强, “特保条款”①、新型贸易壁垒不断增多。如美国曾 于1998年6月对中国浓缩苹果汁提出反倾销调查, 较普遍地存在代际互换关系,使得嫁娶、房子(父母 历时近5年。2003年l2月31日,美国国际贸易委 为儿子建的)成为农民的大额刚性支出,医疗、高等 员会启动对来自中国、巴西等6个国家的冻虾进行 教育甚至高中教育也成为许多农民的大额刚性支 反倾销调查,要求对中国的虾产品征收119%一 出。 267%的反倾销税-5 。反倾销已成为阻碍我国农产 在大额刚性支出存在的情况下,收入差距过大 品出口的主要非关税壁垒之一。不仅如此,我国农 将导致我国农产品需求的严重萎缩。因为从低收人 产品出口也将面临“特定产品过渡性保障机制”(简 阶层来看,他们不仅收入低而且不稳定,很难通过消 称“特保条款”)的不利影响。例如,2002年6月,世 费信贷市场融资,从而受到的“流动性约束”特别 强,这样为了眼前的或今后的大额刚性支出,他们不 界橘子罐头第二大出口国西班牙,以中国橘子罐头 得不最大限度地储蓄,必然导致其消费倾向降低,从 出口价格过低、对其橘子产业构成严重威胁、橘农面 临失业为由。向欧盟委员会提请对中国出口柑橘罐 而制约他们对农产品的消费。从中等收入阶层来 看,他们主要由农村的大部分高收人者和城镇的中 头企业实行特别保障措施。这一提议被否决后,西 等收入者组成。在消费信贷市场还不够成熟的条件 班牙又于2003年4月重新向欧盟提出对中国出口 下,他们在一定程度上也存在“流动性约束”,加上 柑橘罐头进行“特保”调查。这是中国加人世贸组 他们的收入水平并不很高,在大额刚性支出到来之 织后,农产品出口首次遭遇“特保”调查。一旦欧盟 前,他们也得为此进行有针对性的储蓄,这也将导致 决定实施“特保”措施,中国柑橘出口产品将在未来 其消费倾向降低,从而制约他们对农产品的消费。 l0年任何时段内面对高关税和配额。经过中 从高收入阶层的居民来看,他们主要由农村少部分 国柑橘罐头行业的努力,2003年l0月,欧盟委员会 高收入者和城镇高收入者组成。从消费行为的特征 再次否决西班牙的提议,西班牙改为申请一般 来看,高收入阶层的最大特点就是消费的随意性。 保障措施,但不排除未来再次提议特殊保障立案的 这部分人不仅现期收入高,而且因为拥有较多的物 可能性。尽管中国应对柑橘罐头的“特保”调查初 质财富或较高的人力资本,使得他们预期的持久性 战告捷,但这已经意味着,“特保条款”有可能成为 收入较高,他们几乎不必像中低收入阶层的居民那 今后l0年内中国具有竞争力农产品出口的主要壁 样,为“大额刚性支出”而储蓄。但也应该看到:(1) 垒之一[ 】8。 由于受传统血缘关系的影响,加上我国还未开征遗 二、缩小居民收入差距的对策 产税,使得遗赠没有任何成本,所以,他们遗赠动机 既然居民收入差距过大制约了我国农产品需求 很强,会尽力压缩日常消费,特别是农产品消费; 的扩大,那么我们就应采取对策对收入分配进行调 (2)收入分配差距过大容易引起部分中低收入者的 节以适当缩小居民收入差距。在2006年5 不满和社会的不稳定,促使一部分高收入者隐富,从 月26日主持政治局会议中指出:“构建科学合 而节制对高档农产品消费。因此,高收入阶层居民 理、公平公正的社会收入分配体系,关系到最广大人 的这种消费行为,也将制约农产品消费需求的扩大。 民的根本利益,关系到广大干部群众积极性、主动 5.收入差距过大,还间接造成我国农产品出口 性、创造性的充分发挥,关系到全面建设小康社会、 遭遇国外反倾销、“特保条款”的障碍,从而制约了 开创中国特色社会主义事业的全局,必须高度重视 我国农产品出口的增长 并切实抓好。”“要积极推进收入分配制度改革,进 ①根据《中国加入WTO协定书》,中国加入WTO后的l2年内(2OO1年1月11日到2013年l2月11日期闯)。原产于中国的产品在出口 至任何WI'O成员领土时,如果数量增加幅度过大,以至于对WTO成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时,WTO成员可单 独针对中国产品采取保障措施。 86 维普资讯 http://www.cqvip.com

步理顺分配关系,完善分配制度,着力提高低收入 者水平,扩大中等收入者比重,有效调节过高收入、 一不利于农产品需求的扩大,更不利于经济的发展。 因此.我国应尽快建立随经济发展提高最低工资标 准的机制。 取缔非法收入,努力缓解地区之间和部分社会成员 收人分配差距扩大的趋势。” 3.提高农村居民的收人水平。近年来,随着中 央连续几个“一号文件”的贯彻落实,解决“三农”问 题的力度加大,农民收入增长速度明显加快,2003 1.调节过高收入。调节的方式主要是通过制定 适当的税种和税率。从税种来看,发达国家一般是 通过征收个人所得税、利息税、遗产税等方式,控制 高收入者收入的过快增长。我国目前已经开征了个 年到2005年分别增长4.2%、6.8%、6.2%,同期城 镇居民人均收入分别增长9.O%、7.8%、9.6%。与 人所得税和利息税,但还存在漏洞或不尽合理的地 方,需要进一步完善,如要强化个人所得税,就要制 定私营企业主个人所得税的征收办法,避免出现私 营企业主免纳个人所得税的现象;要减轻普通居民 的税负,就要提高个人所得税的起征点,把纳税重点 集中到真正的高收入者等。同时,还要尽快开征遗 产税与赠与税。从税率来看,一般要通过累进税率 代替平均税率,即收入越高,税率也越高,从而也就 加大了税率对不同收入群体的调节力度。通过个人 所得税、利息税、遗产税和赠与税四条防线和适当的 税率,基本上可以把过高收入降低下来。同时, 应该把这部分税收转移给贫困人口,这样,既可以保 证他们的最低生活水平,又可以扩大农产品需求。 2.扩大中等收入者的比重。扩大中等收入者的 比重,关键在于:(1)坚持发展生产力不放松。一个 国家居民收入的高低是由生产力水平决定的。只有 生产力发展了,居民的总体收入水平才能提高,只有 居民的总体收入水平提高了,中等收入水平也才能 相应地提高。只有生产力发展了,才会提供更多的 创造财富和提高收入的机会,贫困人口就会越来越 少,更多的低收入者就会进人中等收入的行列。 (2)增强低收入者增加收入的能力。中等收入者队 伍的扩大主要来自于低收入者。因此,要扩大中等 收入者的比重,就必须大力提高低收入者的收入,而 要提高低收入者的收入,一方面,需要提供良好的创 造收入的外部条件,包括帮助低收入者自我创业的 ,为他们提供更多的就业岗位,搞好贫困地区道 路、通信、电力等基础设施建设。另一方面,要增强 低收入者的自我创业和自我致富的能力,而要增强 这种能力,关键又在于提高他们的教育、科技和文化 水平。(3)建立随经济发展提高最低工资标准的机 制,使低收入者得到经济发展的实惠,使更多的低收 入者进入更高收入水平的中等收入行列。2004年3 月1日出台《最低工资规定》之前,我国没有统一的 最低工资相关法规,使得有些地区所确定的最低工 资标准过低,这既不利于中等收入者队伍的扩大,也 城镇居民相比,农民收入的增长速度仍明显偏低。 平均起来,三年间农民收入增速比城镇居民低3.1 个百分点。而且由于城乡居民收入基数相差3倍 多,农民收入增长3个多百分点的绝对量才相当于 城镇居民增长1个百分点。尽管已经采取了很多措 施,努力遏制城乡居民收入差距扩大的趋势,但近期 内改变这一趋势的难度相当大。因此,要把提高农 民收入水平作为社会主义新农村建设的主要目标。 而要提高农村居民的收入水平,关键在于加强农业 基础设施建设,完善农田水利,公路电网等基础设 施,为农民增收创造良好的生产条件;要实施科教兴 农战略,推广科学种田,提高农产品的科技含量;要 推进农业产业化的进程,通过“公司+农户”的模 式,促进农业生产的发展和农产品销售;要调整农业 产业结构,根据市场需求,发展高效优质农业;要加 快城镇化建设的步伐,特别是城镇第二、第三产业的 发展,加速农村富裕劳动力的转移;大刀阔斧精简乡 村机构,大大减少农民供养的人员,加快取消束缚农 民多年的户籍、就业、医疗、社会保障等不公平制度 和剪刀差等,实行平等的、统一的城乡制度和政 策,力求机会公平、竞争公平,收入的起点、过程、结 果都公平;帮助农民成立各种群众组织,以适应市场 和维权,坚决依法查处克扣和拖欠农民工资的行为, 建立及时支付农民工资的机制,从源头上防止新的 拖欠。 4.努力解决垄断行业收入差距过大的问题。我 国行业之间收入差距扩大主要表现为当前我国有些 垄断行业收入分配过分向个人倾斜,这不仅扩大了 收入差距,也制约了农产品需求的扩大。为此,必须 努力解决垄断行业收入差距过大的问题。首先,要 加强国家对国有垄断行业的宏观。制定垄断行 业职工收入指导线,严格执行国有垄断企业工效挂 钩制度和职工收入浮动比例,清理整顿行政垄断行 业不合理的工资外收入,国家对国有垄断行业应征 收因垄断地位带来过高利润的垄断税。其次,除少 数关系国计民生的行业需要继续实行国家垄断外, 87 维普资讯 http://www.cqvip.com

其余的都要引入竞争机制,通过竞争形成平均利润 要严厉打击非法非正常收入行为,维护正常的分配 率,消除垄断利润。再次,要确实转换垄断企业的经 秩序。 营机制,建立现代企业制度,形成自主经营、自负盈 亏、自我约束和自我发展的机制,通过机制的完善来 参考文献: 约束企业的收入分配。最后,要规范垄断企业的收 [1]余世仁,梅洪常.从居民收入差距看扩大消费需求[J].经济论 入分配制度,将福利收入货币化,隐性收入显性化。 坛.2oo4(14). 5.严厉打击非法非正常收入。有些人利用我国 [2]收入继续增长,消费倾向下降hup://www.eastmoney.tom/ 040310.32O489.htm1.2004—03—1O. 新旧转轨过程中的制度缺陷,大搞贪污受贿、走 [3]陈玉良.重视解决收入差距问题是宏观经济向好的关键[J].中 私贩私、制假贩假、制黄贩黄、拐卖人口、偷税漏税等 国矿业大学学报(社会科学版),2003(4). 活动来牟取非法非正常收入,一夜之间暴富。这不 [4]赵振华,李旭章.当前党政干部关注的国内和国际经济问题 仅扩大了收入差距,阻碍农产品需求增长,而且往往 [M].北京:党校出版社,2003. 造成资本外逃,损害国家和人民的利益,必须严厉打 [5]程国强.中国农业面对的国际环境及其趋势[J].中国农村经济, 击。要颁布严厉的反法,严惩非法收入不受时 2005(1). 间空间法、举报非法收入重奖法等法律体系。 责任编辑:陈桂香 要加大法制宣传力度,增强全民遵法守纪的自觉性, Oversized D!i of Iulmbitant][1lt ̄nle and Agricultural Product Demand WANG oi—yun (Business Schoo1.Xiangtan University.Xiangtan。Hunan 411105。Ghina) Abstract:The oversized disparity of income not only causes the average propensiyt to consume to be reduced-but also creates the sl- ant food expense fault-and reduces function of the decline in the interest rate which stimulates food expends.Especially when the large quantity rigid disbursement exists-the oversized disparity of income inevitably enlarges restriction of agricultural product demand in our country.In addition.the oversized disparity of income also indierctly causes our agricultural product exportation to meet barriers of o. verseas counter—dumping and”the specila clause”-and restricts the growth of our agricultrual product exportation.Therefore-we should take powerful measuI ̄8 to reduce the oversized disparity of inhabitant income-and promote the expansion of agricultural product demand. Keywords:disparity fo income;agricultural product demand;agriculturla product exportation 88 

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