人力资源和社会保障局党组上半年党风廉政建设工作总结

今年上半年，县人力资源和社会保障党组在县委、县和县纪委的正确领导下，以党的十七大和十七届四中全会精神为指针，以贯彻落实反腐倡廉“十个全覆盖”为重点，切实抓好全系统党风廉政建设，坚持把抓廉政促发展作为工作主线，以“民生为本、人才优先”工作为重点，各项工作实现了“时间过半、任务过半”的目标，推进了全县人力资源社会保障事业的健康发展。现将我局上半年党风廉政建设工作情况总结报告如下：

一、党风廉政建设落实情况

（一）以学习贯彻《廉政准则》为主要内容，切实抓好党风廉政教育。坚决惩治和有效预防是一项长期而艰巨的工作，是必须始终抓好的重大政治任务。我们按照县委关于《全县第十一个党风廉政建设宣传教育月活动方案》的统一部署，为深入学习贯彻《廉政准则》，落实我县反腐倡廉“十个全覆盖”的工作任务，结合我局工作实际，于5月份在全系统开展了以“六个一”为主要内容的学习宣传教育活动。一是召开一次党员干部动员大会。传达贯彻省、市、县关于党风廉政建设会议和领导讲话精神，认真学习了《中国党党员领导干部廉洁从政若干准则》，学习了县委《关于进一步加强干部作风建设优化经济发展环境的事实意见》，并结合工作实际提出了具体要求。二是举办一次《廉政准则》专题讲座。由局党组副、公务员局商祥波主讲，以《廉政准则》为主要内容，结合部门工作实际，为局机关全体党员干部上一堂生动的廉政教育课。三是组织一次《廉政准则》知识测试。对局机关及本系统全体党员干部开展了一次学习《廉政准则》知识测试活动。本系统全体党员干部62人参加了知识测试，平均分数为98分。四是召开一次民主生活会。以贯彻实施《廉政准则》为主题，召开了专题民主生活会，对照《廉政准则》的各项规定，逐条进行分析、查找存在的问题和不足。局党组班子成员在党组生活会

上，对单位和自身情况进行自查自纠，对自查情况在局机关干部职工大会上予以公开，接受群众监督。五是组织一次专项检查。从5月中旬开始，组织工作专班，集中时间，对全县2016年度就业专项资金、培训中介鉴定补贴资金、城镇职工基本医疗保险基金及企业年金管理使用情况开展了一次专项检查。通过检查，认真查找就业专项资金和社保基金在制度上、管理上存在的突出问题和薄弱环节，健全和完善防范资金风险的长效机制。六是结合部门实际开展一系列的廉政文化活动。以开展廉政文化进农村、进企业、进社区、进机关活动为主题，把廉政文化建设与部门工作实际有机地结合起来，与人力资源开发和社会保障文化建设活动结合起来，深入贯彻落实科学发展观，正确履行职责，切实解决好广大人民群众最关心的实际问题，更好地为全县经济社会发展服务。

（二）以强化监管督查为关键环节，切实抓好党风廉政建设责任制的落实。我们始终把党风廉政建设摆在突出位置，将其与业务工作一同研究、一同部署、一同落实、一同考核。根据局班子成员不同的分管范围，明确各自的工作职责和管理权限，层层签订了《党风廉政建设责任制》，建立了局机关、所属单位主要负责人党风廉政建设责任网，做到责任到位，分工明确。认真落实“一岗双责”，实行“两手抓”，即既抓行政工作责任制，又抓党建工作责任制。认真贯彻民主集中制原则，领导班子在工作中发扬民主，遇事沟通商量，做到对重大问题征求意见，集体讨论研究，民主决策，不搞一言堂、一刀切。坚持常开办公会，一月两次党组会，一月一次干部职工大会。坚持“三重一大”报告制度，对敏感时期、热点问题、重点岗位事项实行动态的事前预报、事中通报、事后汇报，以此规范党员干部的从政行为。严格执行干部选拔任用“四项监督制度”，进一步营造风清气正的选人用人环境，自觉抵制选人用人不正之风。

（三）以加强风险预警防控为重点，切实抓好惩防体系建设。加强风险预警与防控，是推进党风廉政建设重要手段和根本举措。根据县纪委、监察局关于《**县风险排查预警化解工作全覆盖实施方案》的通知精神，我局结合实际，正在紧张有序

地开展风险排查预警化解工作。我们从领导岗位、中层岗位、一般岗位“三个层次” 全面开展风险点排查工作,认真梳理岗位职责，做到人人参与排查，人人来找风险点，人人提高防范意识，确保风险排查全员覆盖。局统一设置了清权、确权表样，局属各单位、各股室正在全面清理，编制本单位、股室权力清单，绘制流程图，建立、完善防控机制和制度。二是加强资金收支监控工作。同时结合省市主管部门的要求，对职业培训补贴资金、城镇职工基本医疗保险基金及企业年金管理使用情况进行了全面自查。在资金收支管理方面，我们一直是坚持按规定收费、按标准收费，没有违规收费和超标收费。我们在五年前就将社保基金收支监管分开，由社保基金结算中心负责收入、社保局负责支出，并坚持收支两条线制度，杜绝了坐收坐支行为。我们将通过开展风险点的排查，进一步完善领导班子建设、社保基金监管、就业资金使用管理、农民工维权、劳动关系协调、人事财务管理、行政执法、信息公开等各领域的反腐倡廉规章制度，多角度、全方位加强人力资源和社会保障领域“风险点”排查和防控，不断推进惩防体系建设制度化、刚性化和常态化。

（四）以稳妥推进机构改革为重点，切实加强干伍作风建设。

1、积极稳妥推进机构改革工作。3月12日，新成立的县人力资源和社会保障局召开干部职工大会，提出机构改革合并后“干部职工先到位后理顺、工作职能先运转后完善”的具体要求，统一思想，严肃纪律，增进团结，加强学习。明确今年人力资源和社会保障工作思路，要求切实履行职能，突出重点，努力开创人力资源和社会保障工作新局面。并成立了局改革领导小组，组建了工作专班，广泛开展调查研究，整合资源、理顺职能，制定“三定”方案。目前在机构改革中，没有因机构合并、职能整合而影响正常工作，全体党员干部自觉履行工作职责，扎实做好本职工作。体现了胸怀大局、精诚团结、协作配合、努力工作、热忱服务的良好作风和氛围。

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2、修订完善各项规章制度。结合机构改革，制定和完善了《社会服务承诺制度》、《日常巡访工作制度》、《“三重一大”报告制度》、《机关财务管理制度》等一批廉政工作制度。进一步完善党风廉政建设责任制，局党组与班子成员及二级单位负责人签订了党风廉政建设责任书。通过建立健全各项规章制度，定期组织专项检查，真正做到用制度管权、用制度管钱、用制度管人、用制度管事，确保了局机关党风廉政建设健康发展。

3、大力推进政务公开。按照县委、县和县的有关要求，加强人力资源社会保障政务公开工作，实行公开透明的办事规程，全面推进人社、工作程序、财务管理公开，接受社会各界和群众的监督，推进行政程序透明化和办事程序公开化，不断提高服务群众的工作质量。政务公开内容规范、形式多样、程序完善、监督有力，群众办事方便快捷，实行了媒体公开、信息网络公开、电子显示屏公开、户外专栏公开、印制材料手册、借助公益服务活动等形式公开。将涉及专技人才、就业再就业、社会保险、劳动监察等共计1审批申报项目的办事指南予以公示。加强对服务办事窗口的管理，进一步完善服务设施配备，方便了办事群众及时快捷的办理相应业务。

二、下半年工作安排

为进一步加强党风廉政建设，全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作，认真落实风险排查预警化解工作，完成全年各项工作目标任务，努力开创我县人力资源和社会保障工作新局面。下半年，将重点做好以下几项工作：

（一）继续抓好党风廉政建设，全面落实“十个全覆盖”工作目标。一是以党风廉政责任制为抓手,狠抓惩防体系和反各项任务分工的落实。二是以重点工作和环节为抓手，进一步强化监管措施。主要是三个“加强”：加强对社保基金的监管；加强对考试工作的督察；加强对权力的监督。三是以创先争优活动和创建“优质服务窗口”为契机,大

力加强行风建设。四是以提高素质为目的，加强干部职工队伍建设。同时，要抓好干部选拔任用四项制度和《廉政准则》的学习，进一步规范党员干部从政行为，以党风廉政建设和反工作新成效进一步提高机关的公信力，在群众中树立良好的形象。

（二）加强机关党组织建设。一是以加强理论武装、坚定理想信念为重点，进一步加强学习型党组织建设，抓好党员干部理论知识学习培训和干部继续教育培训。二是以“双争双创”活动为重点，进一步加强思想道德和机关作风建设，扎实推进社会主义核心价值体系宣传教育和公民道德建设。三是以建设为民、务实、清廉机关为重点，进一步加强反腐倡廉建设，加大党风廉政教育力度，畅通信访投诉渠道，健全廉政诫勉谈话制度，加强对局系统党员干部的监管力度，重点加强“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排，大额资金使用）决策监督，履行领导班子成员党风廉政建设责任。四是以基层基础工作为重点，进一步加强局机关党总支、党支部和党员队伍建设，着力抓好总支、支部班子改选和党务干部配备工作。要严格落实组织生活的具体要求，提高“三会一课”质量，增强组织生活的政治性、思想性、原则性，增强支部的生机和活力。继续抓好“城乡互联，结对共建”工作，做好党员干部交心谈心、走访慰问、群团工作和老干部工作。

（三）加强作风建设，树立良好形象。今年是人力资源和社会保障事业谋局开篇之年，局党组成员要心往一处想，劲往一处使，抓好五方面工作：一是提倡敢于负责的工作精神，真正把担子挑起来。做到工作不推诿，敢于负责。二是营造和谐共事的氛围，使合力强起来。班子之间、同事之间要团结，相互尊重，相互体谅，一心为公，只有团结才能出战斗力，只有团结才能出凝聚力，只有团结才能出效益。三是严明遵章守法的工作纪律，勤政廉洁，为全体干部职工树立遵章守纪的好形象。四是奉行服务群众的工作态度，使关系好起来。通过为群众服好务、办好事，改善党群、干群关系，对办事群众态度要热情周到，杜绝衙门作风和吃、拿、卡、要等情况发生，真正使我们和服务对象的关系好起

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来。五是发扬雷厉风行的工作作风，使办事效率高起来。在以后的工作中，工作能快则快，急事急办，特事特办，群众要求办又符合规定的事情，随到随办，坚决杜绝拖拉疲软的现象发生，使办事效率高起来。

（四）进一步推进改革创新，促进各项工作均衡发展。按照争先创优的要求，要进一步思想，创新思路，研究新措施、新办法，确保各项工作均衡发展，在省市系统内要有位次、有影响。重点抓好八个方面的工作：一是进一步落实创业促就业扶持，全方位开展“创业之星”评选活动的宣传、推荐、确定候选人、事迹展示等工作。二是继续抓好各类人员的社会保险参保扩面征缴工作，强化社会保险费核定。使企业社会保险应保尽保、应缴尽缴。三是强化事业单位岗位设置管理工作。出台动态管理相关，加强对事业单位岗位设置管理工作的监督和管理。抓好卫生部门岗位设置，积极稳妥做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作。四是进一步推进新农保试点。继续抓好国家新农保试点县争取工作，积极向省、市主管部门搞好汇报，力争今年将**纳入全国新农保试点县。继续启动银杏沱村、松树坳村新农保试点工作。五是切实抓好“金保工程”新系统上线工作。做好城镇职工医疗保险上线运行工作，力争9月底以前顺利上线运行。年底，金保工程整体上线运行。六是加强基层服务平台建设。抓好乡镇、社区人力资源和社会保障工作的指导，落实年度考核目标及措施。切实抓好农村劳动力转移服务工作站试点工作，建立健全管理制度，组织开展好各项业务工作。七是继续抓好机构改革工作。落实县委审批的定”方案，搞好内部人员、职能、资产资源等全面整合，规范工作流程，提高服务质量，确保各项工作步入正轨。八是继续做好维稳工作。加大人力资源和社会保障法律法规宣传力度，做好企业职工双向维权工作，努力构建和谐稳定的劳动关系。做好企业军转干部稳定工作。做好来信来访接待和处理工作，维护广大群众的合法权益。