建筑施工现场多是室外露天高空作业,生产、生活条件艰苦,从业人员素质相对较低,且流动性大,属工伤事故多发行业。几年来,全国各地发生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字告诉我们,建筑施工的安全势态仍然非常严峻,在安全管理中还存在不少问题需要解决。
1、建筑施工单位和人员的淡薄
有的建设单位和人员法律意识淡薄,安全行为不规范,不按法定建设程序办事,规避监管;有的建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续;有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。这些现象都造成了建筑施工事故频发和重特大恶性事故的发生。有的设计单位的安全行为不规范,有的设计单位挂靠的人员多,设计质量难以保证,违反强制性标准的现象屡见不鲜;施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位,擅自变更,降低要求,从而埋下了安生事故的隐患。
2、安全管理机构和管理人员不能满足实际需要
安全管理机构和人员被精简、合并,专职安全员远远不能满足工程的实际需要,很多安全员技术素质差,对安全管理略知皮毛,既无监督管理职能,又不能履行职责。
建筑施工要求每个项目都由经过培训,具备相应资格的的建造师主持,然而实际上有不少工程是挂靠的,工程项目部为了减少开支,降低成本,管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱,施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度,随意性很大,管理水平很低。
4、安全教育不落实
安全教育培训滞后建筑施工企业安全管理人员数量相对较少,综合素质较低,达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地从业人员整体素质不高,大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识,其安全防范意识和操作技能低下, 违章作业的现象严重,对农民工的安全培训比较滞后,导致大多数人未经培训就上岗。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全,也记录了教育培训等内容,但操作人员的安全培训流于形式。
5、安全监督不到位
不能否认,一些监督执法人员的思想业务素质不高,不能正确履行职责,有的甚至。有些建设行政主管部门和监督机构不积极主动执法,不强化责任监督人员对工程建设项目的日常巡查职责,致使规避监管行为得不到及时发现和制止,安全监督不能及时到位。已纳入监管的项目,对事故隐患查处不力,措施不坚决、整改不到位,致使各种安全事故隐患无法及时消除。
在安全生产管理领域,著名的“海恩法则”指出:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。按照海恩法则分析,同样如果能够减少事故隐患、不安全行为和轻微事故,也就能在总体上减少发生重大事故的机率,就能够减少、降低或消除人的不安全因素、物的不安全状态和环境不安全等建筑施工安全风险。
1、加强教育培训,提高安全意识
人的不安全行为是建筑施工安全风险的三大因素之一,高处坠落、触电等建筑施工安全事故都与人的行为有关,人的不安全行为与一半以上建筑施工安全事故有关,而消除人的不安全行为重在教育培训,提高建筑从业人员的安全技能和安全意识。重点抓好二个环节的安全生产教育:一是抓好建筑施工特殊工种的安全技能教育,建筑施工现场涉及多个工种,其中部分工种属于危险性较大的特殊工种,如电工、架子工、施工电梯、建筑起重机械操作工等特殊工种,这些工种对技术有着严格的要求,稍有不慎就有可能造成严重后果。建筑施工特殊工种必须坚持教育、培训、考核和执证上岗的要求,坚持严格教育培训,考核不合格不发上岗证,无上岗证不得上岗,严格建筑特殊工种管理;二是加强岗前教育培训和安全技术交底,建筑施工安全管理是一个动态的过程,不同的阶段安全危险源不同,对建筑从业人员上岗前应结合工程进度和安全管理实际,对有关安全技术事项向所有进行施工的现场人员进行安全技术交底和岗前教育,提高安全生产意识,认识安全生产新情况新问题,掌握注意事项,消除安全隐患。
2、构建建筑安全防护措施,预防事故发生
由于人容易受到心理、生理等条件的局限,提高安全生产意识并不能完成杜绝建筑施工安全事故,建筑安全防护措施也是预防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护,防范高处坠落事故。“三宝”是指:安全帽、安全带、安全网。“三宝”防护是指进入施工现场必须正确佩戴安全帽,在超过2米以上悬空作业的须系好安全带,悬空作业点无法挂设安全带的,设置安全拉绳或安全栏杆等,悬空高处作业点的下方必须设置安全网,按照规定对建筑施工现场设置安全立网和水平兜网。“四口”是指:楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口;“五临边”是指:沟、坑、槽和深基础周边,楼层周边,楼梯侧边,平台或阳台边,屋面周边。楼梯口、电梯口、预留洞口,设置安全防护栏杆或盖板、架设安全网,在施工的建筑物的所有出入口搭设牢固的防护棚。对沟、坑、槽和深基础周边,楼层周边,楼梯侧边,平台或阳台边,屋面周边等,必须设置防护栏杆、挡脚板或设防护立网。“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护主要可降低高处坠落、物体打击事故机率,减小高处坠落和物体打击事故损失。
3、制定应急预案,最大限度防止事故扩大
对建筑施工安全风险管理来讲,采取培训教育、安全防护等措施可降低事故发生的可能性,但并不能从根本上杜绝建筑施工安全事故,需要制定应急救援预案、加强应急救援演练,在发生事故时,采取有效措施,防止事故进一步扩大。应急救援预案主要是针对可能发生的建筑施工安全事故,为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案,通过制定应急救援预案明确事前、事发、事中、事后的各个进程。一旦发生事故,施工企业具有应急处理程序和方法,能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态的初期阶段,使可能发生的事故控制在局部,防止事故的扩大和蔓延。如上海“11.15’’大火,如果在发生火灾的初期就启动应急救援,立即扑灭初始的火苗,也许就不会死那么多人;2010年昆明新机场,“1.03”事故发生后,由于应急救援及时,事故造成了7人死亡,另有28人受伤,并及时得到救治,没有使这起事故升级。
Abstract: Safety is for production, and the production must be safe. Based on safety, thrift and dedication are the voices and wonderful power builder aspiration for each power builder. Grasping site security is for promoting enterprises' safety culture construction, creating a safe production environment, paying attention to the risk management, and strengthening the safety, responsibility and execution awareness of construction management staff.
关键词: 施工企业;现场;安全;管理;意见;建议
Key words: construction enterprises;site;safety;management;comments;suggestions
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)36-0076-02
0 引言
很多员工在过去错误地认为安全事故是一种随机事件,且很难预测和预防,因此,以往的安全管理重点是事后处理。在现场的安全管理中,在遵循事前严防、事中严管以及事后严处的工作原则下,还应通过不断强化安全监督管理制度以确保安全生产、人身以及电网和设备的安全。我公司通过不断的创新以及完善施工现场的管理机制和制度,在安全监督管理工作中有一些经验和体会。
1 从施工作业现场抓起,全面落实细化“严管”措施
1.1 落实安全管理责任,完善安全监督机制 第一,通过制定《领导干部生产现场到岗到位规定》达到督促各级领导深入现场抓安全的目的,其最基本的着力点就是落实安全生产责任制度。第二,建立四级安全监督体系。在公司内成立安全检查组、安监以及工程等部门,各部门之间应当通力合作,并在各分公司的安全监察以及其他专业抽调技术骨干到施工作业现场开展常态化的安全生产监督检查工作。为了能够及时纠正现场的违章现象,各个分公司应当实行“安全监察”制度,同时抽调有经验的安监人员和退居二线的干部在作业现场进行巡回检查。第三,为了明确管理职责,应当推行“红袖标”和“红马甲”制度。在施工现场,监护人和负责人应当配穿“红马甲”,安全监督人员应佩戴“红袖标”。这样,不仅树立了现场管理人员的威信,还能达到时刻提醒监督人员肩负的安全责任的作用。第四,实行双负责人制并强化外包施工管理。总公司以及专业分公司均应当排除人员担任外包施工现场的监督负责人,对安全进行全程监督管控。第五,为了使得施工作业的各个关键环节做到有迹可循,便于事后监督检查以及消除管理盲区,不仅要实行工作前的交底制度,还要对安全交底全过程进行录音。
1.2 设立“岗位红线”,管控人的不安全行为 “岗位红线”除强化了现行安全生产规章制度中的基本条款外,更是员工不能违反和逾越的行为底线。分公司应根据总公司和单位的实际情况,出台各专业分公司的安全生产禁令。制定的分专业和分工种“红线”条款,不仅要求一线员工熟练掌握本工种以及本岗位的工作禁令,还要求严格遵守,杜绝违章。此制度实施以来,除了员工增强了遵章守纪的意识外,还有效降低了现场的习惯性违章行为。
1.3 设立“设备红线”,管控物的不安全状态 企业应当根据电力设备和人身安全防护方面存在的权定保证人身安全的组织和技术措施。通过“红线”设备辨识,能有效掌握施工现场存在的能够威胁人身安全的因素;为了提醒作业期间的现场人员自觉地核对安全措施和有效的规避安全风险,可以设立“红线”设备台帐和挂设安全提
示牌。
1.4 推进安全措施标准化,提供良好的作业环境 公司通过实施《电力安全文明施工要求》以实现施工现场全封闭的目标。为了明确各类检修以及施工作业现场的安全措施方案,增加了在道路上施工需要装设全封闭围栏的规范,同时,也对围栏和警示牌的悬挂进行了定置设计。
1.5 强化专项安全监督整治,集中力量解决突出安全问题 在安全监督过程中,公司应当通过分析问题的规律找出安监工作存在的不足,通过组织专项安全监督政治活动以集中力量解决突出问题。
2 建立安全事故的预防管理机制,有效防止安全事故的发生
事前预防工作是安全管理的重点。当事故发生后,事后处理也不仅仅是追究当事者的主观原因和责任,更重要的还应当对造成事故发展的环境、条件以及制度和管理等各方面存在的缺陷进行分析和研究,然后找出弥补这些缺陷的更完善的方法,在以后的工作中加以应用,使我们的管理制度及实际操作规程日臻完善,从起点上杜绝安全生产事故发生的可能性。
只有建立长效的安全预警机制才能更好的实现这种想法。通过检测、识别以及诊断电力企业导致安全事故的可控诱因,通过预先控制的手段,从人为失误、设备故障以及环境因素等方面寻找薄弱环节,以事前管理为重心,以全体员工尽职尽责和规章制度无条件执行为保证,在设备安装,试验、及操作等所有施工过程中,贯彻安全施工、文明施工、质量第一的方针,才能确保工程的完工。
所以,在工程施工中要做到:
2.1 我们在工作中首先要完善项目部的各种资料、落实各级公司管理部门对基建项目的具体要求。对“施工现场质量通病防治”、“变电站施工标准工艺库”以及“变电站电气安装强制性条文执行计划表”等文件的学习要落实到各个具体的施工过程中。组织项目部人员、施工负责人员、施工班组人员学习,编制相应的学习文件以及安全交底、风险源辨识,做好工程的责任落实制度以及,层层交底制度,在工程开始之前就将安全、文明施工贯彻到每个施工人员心中。
2.2 。给予高度重视;要注重落实,发现问题就要紧抓不放,善于用典型事件来抓落实,从正反两方面来加以引导、启发。防止走马观花看现场。拿着记录抓落实,因此,抓落实要在项目部、在现场、在作业面、在施工人员中。只有狠抓落实才能避免事故的发生。
2.3 要强化提高职工素质 施工人员在施工过程中的责任心和素质决定了企业能否做好安全和质量工作。如果施工人员和施工负责人具有较高的责任心和素质,往往能够避免很多事故的发生。素质较高的人一般都具有较强的分析能力,一般发生的问题相对较少。因此,为了提高一线职工的安全素质和规范操作,安全部门应当加强对一线职工的培训。
2.4 加强考核 考核作为避免事故发生一种行之有效的激励和约束手段,由于个人的安全往往关系到自己的切身利益,因此,他们就会不自主的将他律变成自律而降低事故的发生率。召开事故分析会等时候考核机制应当严肃处理违反规定的行为,并一定要引起职工的高度重视。
3 安全管理是企业的永恒主题
安全和生产作为一对与生俱来的矛盾,不能避免也不能回避,因此,我们要正确对待两者的关系。抓安全在现实中有两种抓法:第一,事前一步一个脚印的扎扎实实的抓;第二,事故发生后,手忙脚乱的抓。由于任何事故发生钱都会有征兆,因此,有效的识别工程中的危险源对于杜绝和减少事故的发生具有重要的作用。一经发现事故的苗头,要及时进行整改,将事故消灭在萌芽状态防止扩大。为了确保安全能够处于可控状态,应当落实相关的安全技术措施。只有事前抓好安全工作,才能有效的避免事故的发生。
参考文献:
[1]电力建设工程施工安全监督管理办法[M].中国电力出版社,2010.
【关键词】热力管网;施工现场;安全管理
1 引言
热力管网指的是热力管道的集合体,热力管道就是连接热力供应站和热力使用点之间的管道。随着经济的发展,城市化进程越来越快,对热力的需求也越来越大,热力管道的数量也随之急剧增长,热力管网施工安全的控制难度越来越大。所以,在进行热力管网的施工过程中,加强热力管网施工现场的安全管理,对保证施工人员的生命安全,提高热力管网的社会效益和经济效益具有重要的意义。
2 热力管网施工现场安全管理存在的问题
2.1 热力管网施工单位对安全施工不重视
。导致安全生产责任制不落实、不健全,没有真正贯穿于整个施工工作当中,甚至有些施工单位根本就不签订安全保证责任书。也有些施工企业没有设置专职安全员,致使安全施工监管薄弱。热力管网施工企业不够重视生产安全,主要表现在:安全监督人员少、身兼几个岗位,导致安全监督岗位形同虚设不具备作用;监督员的专业能力不强导致对安全的监督不够;热力管网施工单位将用于安全生产的投入转化为自身的利润;热力管网施工单位一般很少进行安全监察,而只是为了应付上级;疏散控制导致安全措施对于企业形同虚设。
2.2 对安全监管控制投入不够
热力管网施工单位为保证项目成本,致使投入到施工现场中的安全管理费用和安全保障设施少。而现在热力管网工程施工安全管理的最大问题是对于安全管理的重视度不高,安全管理资金的缺少。安全管理的费用少,必备的安全管理人员和设备配备稀缺,导致热力管网施工过程中安全事故频频发生,对热力管网施工工地造成非常坏的影响。有的施工单位完全忽视安全管理,针对安全监管控制的投入力度不够,没有针对施工人员进行热力管网工程安全教育,使得工程现场施工过程中存在违规施工行为,降低了热力管网工程质量,为热力管网工程现场带来了安全隐患。有的施工单位施行粗放型安全管理模式,热力管网工程现场安全管理无标准或者不符合标准。具体而言是在施工材料供应、采购方面,有些施工单位一味看重经济效益,忽略工程材料的质量差异问题,使得工程现场安全大打折扣;还有的工程监理单位并未能严格履行现场监理职责,等。
3 热力管网施工现场安全管理措施
3.1 做好施工前的安全教育工作
在任何项目的施工中安全都是施工的基础,热力管网的施工也是如此。做好热力管网施工现场的安全管理最关键的条件之一就是做好施工前的安全教育工作。安全教育工作分为两个部分:一部分是普遍适用的安全教育;另一部分是具有针对性的安全教育。首先,对于普遍适用的安全教育,比如电力安全工作规范、密闭空间施工安全注意事项、热力管网施工的流程、施工的特点、施工中容易发生的危险等知识,施工单位要通过定期开展专题性的安全教育活动对施工人员进行安全教育,比如开展“安全活动日”等活动;其次,对于具有针对性的安全教育,施工单位要有针对性的对特殊的工种进行安全教育工作。
3.2 连接方式及供回水温度
在对城市供热管网进行设计时,一定要考虑到城市供热管网的了解方式。现有的城市供热管网的连接方式有两种,直接连接和间接连接。这两种连接方式的使用主要是依据城市供热的使用范围而决定的。直接连接方式主要是在小范围内运用于建筑物高度与建筑物体量相差较小的这类供热工程,在这种情况下使用直接连接方式能够有效的节省成本的投入,以及热交换器、循环泵、加压泵、补水泵等相关初期的投资费用以及后期的维护费用。而间接连接方式主要应用于大城市的热力网建设工程,针对于建筑物的高度与建筑物的体量差别极大的这类情况进行管网连接。这样的设计可以最大限度的降低整个供热系统的相关补水定压值,能够实现对运行中的供热系统的水力工况的有效控制,能够有效的避免水力失调,减少用户与用户之间的不良影响,同时还能提高供热系统的供热质量,保证供热系统的安全运行,方便对供热系统进行日常管理与维护。对于管网工程供回水温度而言,我们当然希望供回水温差越大越好,这样可以减小管径,降低投资。
3.3 热力管网土方开挖
在进行热力管网土方开挖前,为了确保土方开挖安全,必须检查土方开挖环境是否符合安全施工要求,同时为了避免热力管道土方开挖时影响到周围建筑物的稳定性,土方开挖的沟槽应当与邻近建筑物保持一定的距离和坡度,必要时必须采取相关措施来确保邻近建筑的稳定和安全性,如井下边坡支护。为了确保热力管道施工现场土方开挖的安全施工,在进行人工土方开挖时,前后那两个土方开挖人员的间距应当大于2.5m;在进行多台机械的土方开挖施工时,应当确保机械作业间距超过10m,同时在开挖过程中进行逐层开挖,确保热力管道施工现场土方开挖安全。
3.4 热力管网安装安全管理
在进行热力管网安装的安全管理时,一方面应当落实施工前准备工作。大多数热管网和热交换站在施工过程中需要穿过街巷,在进行进行热力管网安装前应当落实准备工作,以确保热力管道安装的施工进度和安全。施工单位应当积极与热力公司等相关部门进行沟通和协调,制定合理的热力管网建设方案、现场施工优化方案等相关方案,同时施工单位可以相关项目公示牌及相关交通标志,以便获得热力管网安装沿线单位和周边居民的理解和支持,确保热力管网安装工程得以顺利开展。此外,施工单位也应当落实安全文明施工,落实围挡、夜间照明、彩旗以及指示牌等相关安全防范设施的设置,确保热力管网安装施工的安全。另一方面,落实技术交底工作。
3.5 热力管网铺设安全管理
其一,选择合适的管网铺设技术。《城市热力网设计规范》中规定热力管网的铺设不能使用管架敷设。直埋敷设技术的保温性能很好,并且占地面积小,同时施工的期限短,使用的寿命长,工程的造价低,所以目前热力管网的铺设一般采用直埋敷设的方法来进行施工。其二,在进行管道铺设之前要将使用的材料按照规定排放好,便于安装过程的吊送和搬运。在进行管道铺设的时候,起重机安放的位置要合理,不能对边坡的稳定性产生影响,同时也要和输电线路保持一个安全的距离,避免对输电线路造成破坏,同时也保证机器设备的运行安全。其三,在铺设管道的过程中要将热力管网内部的杂物清理干净。其四,对管网的进行认真的清洗工作。为了保证热力管网内部系统的干净,除了清理杂物之外,还要做好管网的冲洗工作,以清除管网内部的铁锈、焊渣等杂物,避免在运行的过程中阀门和仪表受到损坏。
4 结束语
安全生产是确保热力管网工程项目顺利建设完成的生命线,关系到广大参与者的切身利益,更关乎社会的和谐稳定。不断完善和创新安全管理机制,加快工程施工操作人员的职业化进程,切实减少安全隐患,从根本上控制安全事故的发生,是整个建设行业面临的重大课题。任重道远,只有经过不懈的努力,才能推动我国热力管网施工现场安全管理的不断发展,为城市供热系统才来跟到经济效益和社会效益。
参考文献:
[1]沈培玉. 试论热力管网施工现场安全管理工作[J]. 企业改革与管理, 2014,(11).
一、安装范围
(一)武器、弹药的生产、存放场所和国家重要物资储备场所;
(二)易制毒化学品和传染性菌种、毒种以及其他危险物品的研制、生产、销售、储存场所;
(三)金库,货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所,货币押运车辆,金融机构的营业场所和金融信息的运行、储存场所;
(四)国家或者省级统一考试的命题及试卷印刷、存放场所;
(五)党政机关、国有企业事业单位涉及国家秘密的场所或部位;
(六)国家重点文物保护单位和国有博物馆、档案馆的重要部位;
(七)广播、电视、电信、邮政以及城市水、电、燃油(气)、热力供应单位的重要部位;
(八)城市广场、火车站、长途客运汽车站和铁路、公路等交通枢纽的重要部位;
(九)星级宾馆和大型的商场、体育场馆、公共娱乐场所、住宅小区的出入口、主要通道及其他公共区域;
(十)除上述范围外的市、县(区)确定的治安保卫重点单位和其他应当安装安全技术防范系统的场所或部位。
提倡在长途客运车辆、出租汽车上安装安全技术防范产品或系统。
二、具体要求
。市要结合我市实际,制定具体的技防工作规划,逐步建立市、县区(分)局、派出所三级监控平台。。系统的使用单位,要制定管理制度,加强日常维护,保障系统的正常运行。
2、市电信公司等网络运营单位要按照制定的技术规范标准提供设备、实施安装和提供售后服务工作。重点单位和要害部位安装的安全技术防范产品和系统,要具备同机关报警与监控系统对接的条件,对原来安装的不具备对接条件的要进行改造,最终达到联网运行。
3、第一批重点单位特别是金融单位要在20*年前完成安装联网工作。其他单位要在20*年底前完成。由市负责进行检查验收。。
做好一名合格的施工现场安全员,一定要知道管理好安全生产的四大部件:制度、机构、人员、应急预案。
制度:制度的建立是安全管理依据,建立健全安全生产责任制和安全管理制度是首先要解决的问题。根据企业的组织结构建立一套“横向到边、纵向到底”的安全管理制度,明确各部门、各级人员的安全职责,才能从根本上调动大家的积极性。安全管理制度是安全管理人员的执行准绳,建立一套适合的、便于执行的安全管理制度非常重要,这个需要摸索。其中,奖惩制度非常关键,没有奖惩,这个制度就无法执行下去。安全教育是提高职工安全意识的重要手段,安全教育不到位,职工安全意识不高,安全管理人员在其他方面下的功夫再多也等于零,因为,事故很多时候都发生在生产现场,安全管理人员不可能一天到晚都守着一线工人,职工安全意识上不去,事故必然会多发(注意,这里必须强调文字记录和签字手续,这两点做不到,前面的工作白做)。
机构:机构是以企业组织机构为骨架建立的安全生产小组,员工从下到上对各自领导负责。专门的安全管理机构根据要求来建立。
人员:专兼职安全管理人员配备恰当,分工明确、各司其职。将各自管辖范围内的安全资料、档案、情况及时汇报给安全专员,由安全专员及时统筹处理。
预案:这东西在不出事故的情况下是鸡肋,出事的情况下,能不能及时处理事故、消灭事故于萌芽、减小事故损失,就看这个预案的准备情况和人员执行预案的能力了。
整个工作的中心在于制度的建立和执行,安全生产责任制的明确是企业安全管理的核心,人员的培训教育制度是现场安全专员的工作的重中之重。
做好一名合格的安全员,首先要强化自身的业务素质,应具备如下知识:
(1)国家有关安全生产的法律、法规、及有关安全生产的规章、规程、规范和标准知识;
(2)安全生产管理知识、安全生产技术知识、劳动卫生知识和安全文化知识,具有有关专业安全生产管理专业知识,了解本企业生产或施工专业知识;
(3)劳动保护,工伤保险的法律、法规、知识;
(4)掌握伤亡事故和职业病统计,报告及调查处理方法;
(5)事故现场勘验技术,以及应急处理措施;
(6)重大危险源管理与应急救援预案编制方法;
(7)学习先进的安全生产管理经验;
安全工作是一项非常具有挑战性的工作,要与不同性格、不同知识水平、不同素质的人交往,要产生众多不可避免的矛盾,尤其是现阶段安全工作仍然受传统方式的影响,安全工作更是困难重重。选择安全员首先要了解他对安全工作的认识,是否愿意面对困难,是否有信心有激情解决困难,也就是是否热爱安全工作。。工作中存在违章和安全隐患,也存在有意识或无意识的违章作业、冒险作业、违章指挥现象,安全员如果不能敢于站出来制止,将导致严重的安全事故的发生。因此作为一个安全员应坚持己见,不讲私情,制止任何不安全施工;在处理安全事务时该奖、该罚严格按制度办事,决不手软;参与事故调查时,做到实事求是,取证充分;处理事故时坚决做到“三不放过”。要坚持原则,安全员还应不怕打击报复,不怕威言相迫,不怕流言蜚语。作为一个安全员,必须具有较强的解决问题、解决冲突的能力。不能选用那种“大事解决不了,小事不想解决”,也不能用那种大事小事“一锅粥”全找领导解决的人。每个安全员不但不能惧怕矛盾,要勇敢面对矛盾,要把处理矛盾作为锻炼自己的工具,要学会解决矛盾,在不断的解决矛盾中提高自己处理问题、解决冲突的能力。一个人解决矛盾冲突的能力提高了,不仅有利于自己工作能力提高,而且会提高自己的生存能力。
而种业安全则是粮食安全的核心所在,因为它意味着从源头控制粮食生产。随着现代生物技术的发展,当前各国的农业竞争已基本等同于种业竞争。由于种子可以植入各种人为基因,因此从技术上来说通过小小的种子扼住一国的粮食生产咽喉已经完全成为可能。
这一点,法国记录片《孟山都公司眼中的世界》做过最直观和富有冲击力的描述。1996年,美国农业生物技术公司——孟山都收购了印度最大的种子公司马哈拉施特,两年后印度批准了BT棉花的销售,产品名为保铃棉。通过基因改造后可产生一种杀虫剂从而驱散棉铃虫。但是转基因BT棉花容易受到丝核菌的感染和破坏,还殃及到普通棉花。由于孟山都的种子垄断,印度农民想要购买普通棉花种子已经找不到了,这迫使他们要以高于普通种子四倍的价格购买产品。
而对于中国来说,类似的威胁已近在咫尺。自20世纪80年末以来,包括孟山都、先锋等在内的种业巨头都已陆续进入中国市场。据不完全统计,目前一些进口种子的数量已经占据了国内高端种子市场的50%以上,例如在蔬菜种子中,甜菜种子90%来自国外,向日葵种子60%来自国外。
如果放任洋种子逐步垄断中国种业市场,中国粮食安全危矣!这已成为各界的共识。而接下来的问题是,巩固中国种业的安全堡垒,是应该直接拒外资种业于国门之外?还是走另一条路,培育和壮大中国民族种业企业,与外资种业企业逐鹿市场?
对此,笔者认为,就中国种业而言,在清醒认识外资种业的威胁性之后,师夷长技以制夷是一条更符合现实需要的发展之路。
一方面,中国过去众多产业的发展之路已经证明,闭门自守只会导致落后和边缘化,并最终必然被淘汰。外资种业公司看中中国的市场和资源,中国种业则需要国外的先进管理理念和技术。
事实上,必须承认的是,过去几十年中,外国种业公司的进入加快了中国的种业,中国农业在科研、生产、经营和管理方面都有了翻天覆地的变化。正如有专家直言,如果没有这种刺激,完全靠我们自己摸索,中国种业可能连印度都不如,粮食安全早就出大问题了。
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