・２８０・ ２０１４年４月 Ｓｉｃｈｕａｎ Ｂｕｉｌｄｉｎｇ Ｍａｔｅｒｉａｌｓ Ｉ・Ｊ芝材 ２０１４年第２期 第加卷总第１７８期 ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２—４０１１．２０１４．０２．１２７ 浅谈施工企业设备安全管理 罗雪洪 （中交第四航务工程局有限公司云桂铁路项目部，广东广州５１０２３１） 摘要：施工企业设备的大型化、自动化使得设备的 上把好设备入场关 复杂性加大，系统故障出现的可能性增大；另外，逐步恶 化的施工作业环境和不断提高的安全生产要求又对施工机 械的安全性、可靠性提出了更高的要求。解决这一问题， 必须强化施工企业设备安全管理。 关键词：设备安全；管理；施工企业 中图分类号：ＴＵ７１３ 文献标志码：Ｂ 文章编号：１６７２—４０ｌ１（２０１４）０２—０２８０—０２ ０前言 近几年，随着社会经济的高速发展，国家加大基础设 施建设的投入，高速公路、大型桥隧、深水码头泊位、地 下轨道交通等工程施工的需求，传统的机械设备也随着从 中小型逐步转向大型甚至巨型化、自动化。因此，两个问 题不可避免地凸现在我们面前：一方面，设备的大型化、 自动化使得设备的复杂性加大，系统故障出现的可能性增 加；另一方面，逐步恶化的施工作业环境和不断提高的安 全生产要求又对施工机械的安全性、可靠性提出了更高的 要求。要解决这两个既相互统一又相互矛盾的问题，强化 施工企业的设备安全管理是必经的途径之一。 １施工企业设备安全管理 １．１建立健全设备管理责任制 责任制是设备安全管理的核心与基础，只有建立健全 设备管理责任制，才能使设备管理者、操作者、维修者明 确各自职责权限和工作分工，从而为各负其责、各司其职 提供可靠的依据。 设备使用单位应根据自身情况建立健全设备管理责任 制文件，一般说来设备的管理责任应包括设备的管理制度 制定、设备各类合格证件的取得、岗位操作规程的设定、 设备维护保养周期的明确、设备进退场流程的编制、设备 维修的安排等；设备的使用责任主要包括设备操作人员持 证上岗、设备的使用环境界定、设备在性能范围内作业、 设备的辅助设备配置和物资后勤供应等；指挥责任主要包 括设备具体使用过程的放置位置、环境条件、操作指令下 达、信号传递、周边警戒设置维护、交叉作业协调等方面； 设备的操作责任主要包括设备的检查、试运行、允许范围 内作业、执行操作规程等。 管理者可根据设备安全生产责任制文件编制相应的考 核指标和奖惩条例与之配套，便于进行相应的管理。 １．２建立并严格执行施工现场生产资源准入制度，从源头 总包单位在施工过程中，不可避免地要将许多非重点 工程、附属工程分包给一些专业分包商或劳务分包商进行 施工。这些分包商带入现场的设备是否合规、有效，是直 接关系到施工现场的部分设备是否可靠的关键所在。由于 大部分分包商经济实力不强，经营活动受短期获利冲动影 响较大，忽略企业的长期信誉和持续经营能力。因此导致 在短期利益最大化的驱使下，大部分承包商倾向于购买或 租用价格便宜的老旧设备，这给施工现场设备管理和安全 生产带来极大的安全隐患。据不完全统计，施工现场７０％ 以上的设备事故和８０％以上的设备隐患直接或间接与承包 商引入的老旧设备有关。对于要为施工现场生产安全事故 承担管理责任和连带责任的总包单位来说，严格控制承包 商带人施工现场的生产设备质量就显得十分必要。 另一方面，总包单位需要实施企业转型，于是在更大 限度地引入更多的承包商从事低端劳务和专业工程的同时， 加大核心、大型等设备的拥有量，从而在专业施工市场以 资源优势建立企业的核心竞争力，持续地获取更多高端利 润。这样一来，企业必然在大型、专业设备制造和使用方 面加大投入。由于这类设备一般属于非标准化、非量产化 的范畴，在研发、生产、使用方面缺少统一的参照标准， 因此也不可避免地出现大量的不可预见的隐患、管理盲点、 操作失误、设备系统故障等问题。这些问题的解决也需要 加强设备管理，从源头上把好设备入场关。 第三方面，施工现场还存在大型现场拼装设备（如塔 吊、龙门吊、架桥机等），这类属于现场拆装类设备。根据 设备属地管理的原则和国家现行管理要求，此类设备的装 拆作业必须具有有效的作业资质的专业队伍进行，并且设 备安装完成后必须报当地特种设备行政主管机关进行验收 备案，通过验收取证方可投入使用。因此，建立并严格执 行施工现场生产资源准入制度是控制现场设备资源合规性 的可靠保证。 一般说来，总包单位应主要检查拟用设备的检验合格 证（准用证）和操作人员的特种作业证是否有效，同时组织 设备、安全、工程等相关部门对设备的外观、性能和安全 装置等方面进行入场验收检查，验收合格方可入场，验收 不合格设备做退场处理，从源头上把好设备入场关。 １．３建立设备管理台帐，从生产实际中总结设备管理规律 验收合格的设备进场之后，为了实施有效管控，了解 设备使用动态和适用情况，总包单位应根据现场情况自行 建立所有设备的管理台帐，也可以通过分包单位的统计进 ２０１４年第２期 第４０卷总第１７８期 Ｓｉｃｈｕａｎ Ｂｕｉｌｄｉｎｇ Ｍａ￣ｎａｂ Ｉ・Ｊ芝材 ・２８１・ ２０１４年４月 行汇总，但是经过分包单位统计汇总的台帐应经过不定期 的现场核对，防止漏报、误报、假报等现象发生。 设备管理台帐应涵盖设备名称、型号、使用单位、主 要使用部位、进场时间、验收时间、检验合格证到期时间、 退场时间等基本信息。同时，设备台帐资料信息应涵盖总 况、日常检查的开展情况、设备性能的合规情况、安全装 置的完好情况等。 设备管理单位应制定相应的考核制度，结合绩效考核、 工资晋升等量化经济指标对责任者进行督促，确保设备日 常使用、运行正常。 包自有设备和分包商所有设备，做到无遗漏、无重复，信 息准确。 总包单位掌握这些信息，一方面可以使现场在用设备 的管理无漏洞，及时提醒各使用单位进行必要的年检、专 项检查；另一方面可以使管理者清楚了解设备的基本情况， １．６做好设备定期维护保养、各类维修，有效降低设备运 行故障发生频率 设备的定期维护保养对于设备正常运行起到非常关键 的作用，只有有效做好设备的定期维护保养，才能有效降 低设备使用中的故障发生频率，从而避免重大设备事故。 便于有效掌握现场风险分布，从而有针对性的开展设备使 用中的风险管理工作。 １．４完善设备安全操作规程并强化培训，从规范操作做好 设备使用管理 设备安全操作规程是设备使用时所依赖的“法律”依 据，设备使用单位必须根据设备的技术资料、使用要求、 安全注意事项和现场实际情况编制设备安全技术操作规程。 设备安全技术操作规程主要侧重于规定使用时的注意 事项，应基本包括对设备操作者的资格和身体条件要求、 设备对环境的要求、启动前检查要求、操作前试车要求、 操作时的动作顺序要求、各类安全设备的使用要求、各类 禁止的操作要求等，甚至包括设备的基本维护保养要求等。 设备安全技术操作规程编制完成之后，设备使用单位 应对设备操作者和作业配合人员进行教育培训和交底，从 而确保操作者和配合人员在掌握设备性能的情况下熟知设 备安全技术操作规程。各类培训和交底都应由专业人员进 行，设备管理人员和安全管理人员参与交底，交底双方落 实交底签字手续，交底资料存档保管。 同时，设备安全技术操作规程必须悬挂、张贴在设备 的醒目位置，便于操作者进行经常性阅读和学习，也便于 监管者有效监管。日常组织的班组安全学习中，各类设备 的安全操作规程应列为设备操作者和管理人员的必要学习 内容，管理者应定期组织相关考试，督促设备使用者严格 按照设备操作规程进行设备操作。 １．５制定并严格执行设备检查监测制度，从日常行为中规 范设备各类检查 设备管理部门应当根据设备自身要求和实际情况，制 定设备的检查制度，并根据制度开展设备的定期专项检查 和不定期的抽查，针对检查中发现的隐患或问题，及时组 织维修或隐患整改。不能当场整改的隐患应开具隐患整改 通知单，定人、定措施、定时间进行整改，检查者应进行 必要的复查。各类检查都应该保存检查记录并签字留底， 真正做到各负其责、各尽其职。 设备使用者有责任在每次使用设备之前进行必要的设 备性能检查，记录设备相关情况。发现异常，立即向管理 者汇报。设备管理者应针对在用设备开展定期专项检查和 不定期抽查，主要监控设备日常操作者的操作规程执行情 设备使用单位应根据设备的使用情况和自身要求制定设备 维护保养工作计划，并根据生产周期安排做好设备的定期 维护保养、维修工作。 一般说来，工地使用的设备维护保养周期可分为日保、 周保、月保、季保和年度保养等类别。日常保养主要是进 行各类常规检查清理、齿轮润滑工作；设备周保主要进行 设备清洗工作；设备月保主要进行设备易损部位检修和油 路清理工作；设备季保主要进行设备综合检查；年度保养 主要进行设备全面检修和维护，包括易损件更换等作业。 齿轮、皮带、钢丝绳等易损部件的更换频率除了与设 备运行时间长短有关之外，还与设备的使用环境、使用频 率和操作者的习惯有关，日常维护中应对此类部件给予特 别关注，从而确保设备的使用安全。 １．７设备管理部门保留详实的设备管理过程记录 对于设备使用单位而言，设备管理涉及到从设备购置 （租赁）入场、设备使用、设备保养、设备维修、设备报废 （退租）退场整个过程，为了确保设备全寿命周期内动态的 可追溯性，管理部门必须建立设备相关记录。 从设备的使用角度来说，一般需要保存的设备相关记 录至少应包括设备的技术文件（设备购置时就有）、设备出厂 合格证书或进口设备的报关文件、设备的检验合格证书及 其标志、设备的使用日志、设备各类检修记录、设备改造 的相关技术资料和记录、设备检查和隐患整改记录、设备 的每次进场验收和退场记录、设备的事故记录等。 这些记录除了应有专门的固定表格或格式外。还应按 照设备管理类型分类存放，保持各类记录的连续性和真实 性。 ２结论 设备使用单位通过上述７个步骤的实施，基本可以达 到对设备整个使用过程的管控目的，有效降低设备使用过 程的安全风险。当然，建筑施工企业的设备管理是一个复 杂的系统工程，这就需要我们从事一线管理的人员认真总 结、不断创新，进而寻找更为科学、更为有效的设备安全 管理方法。 ［ＩＤ：０００９７８］
