法律分析：
土地使用权抵押设定登记是由国土资源主管部门负责指导、监督的，县级以上地方应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级不动产登记主管部门的指导和监督。
法律依据
《不动产登记暂行条例》 第五条
下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：
（一）集体土地所有权；
（二）房屋等建筑物、构筑物所有权；
（三）森林、林木所有权；
（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权；
（五）建设用地使用权；
（六）宅基地使用权；
（七）海域使用权；
（八）地役权；
（九）抵押权；
（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。
《不动产登记暂行条例》 第六条
国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级不动产登记主管部门的指导、监督。
