分税制是按税种划分和地方收入来源一种财政管理。分税制要求按税种实现“三分”：分权、分税、分管。所以，分税制实质上就是为了有效的处理和地方之间的事权和财权关系，通过划分税权，将税收按照税种划分为税、地方税(有时还有共享税)两大税类进行管理而形成的一种财政管理。其中：税是指税种的立法权、课税权和税款的使用权归属于的一类税收，地方税是指立法权、课税权和税款的使用权归属于地方的一类税收。税款收入按照管理分别入库，分别支配，分别管理。1994年中国开始实行分税制。
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