市年上半年工作总结和下半年工作思路

__市20__年上半年工作总结和下半年工作思路

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20__年上半年工作小结

今年以来，我委坚持以科学发展观和构建和谐社会为指导，全面贯彻落实十七大精神，按照“创业创新”的总体要__“建设生态文明、推进跨越发展、惠__市人民”的战略目标，坚持深入调研，坚持规划引领，坚持注重分析，坚持改革创新，加大投资力度，关注民生保障，把促进跨越发展、和谐融入和富__市作为创业创新的目标，弘扬创业创新精神，优化创业创新环境，为全面建设小康社会，构建和谐丽水，发展改革各项工作运转有序，呈现出许多亮点。

一、完善机制，协调运转。近几年来，我们按照“对外协调、对内规范”的要求，坚持以制度建设和机制创新为抓手，初步形成了部门联动、上下配合、责任明确、内外协调的制度体系和工作机制，有效地促进了规划管理、循环经济、监测分析等项工作有序开展。

（一）规划工作不断深化。一是加强规划管理工作。下达20__年度发展和环境资源类规划编制计划15项。上半年共组织发布《__市服务业规划纲要》、《__市地质灾害搬迁避让规划（27-2012）》、《__市湿地保护规划》、《__市十万农民移地转移规划（28-2012）》等六项规划。二是全面部署了“十一五”规划中期评估工作。争取9月初__市审定。三是积极开展主体功能区划工作。目前已完成《__市主体功能区划前期研究》。同时组织了__市区领导参加在南京举办的为期5天的__市主体功能区规划专题研讨班达到了预期的目的。四是组织编制__市生态文明建设纲要。目前《__市生态文明建设纲要》的纲要文本已完成征求意见。五是开展浙西南生态屏障建设规划编制工作。完成的《浙西南（丽水）生态屏障建设规划专题研究报告》（送审稿），已通过省专家咨询委专家论证。六是开展低丘缓坡综合开发利用规划编制工作。按照制定的《__市低丘缓坡综合开发利用工作方案》__市低丘缓坡综合开发利用规划的编制工作。进展顺利。目前，缙云、景宁、遂昌县低丘缓坡综合开发发利用规划已编制完成，并通过专家论证;庆元县低丘缓坡开发利用规划已编制完成，进入论证阶__市区低丘缓坡开发利用规划也召开了部门征求意见会，其他县的规划也正在编制当中。

（二）信息化建设捷报频传。一是组织编制__市第二个电子政务五年规划。二是社会公共信息化建设进一步加快。__市网络图书馆于今年3月19日开始试运行，6月18日正式开通。目前，网络图书馆点击量已超过40万次。数字__市管理系统一期工程于20__年5月20日试运行，20__年6月20日正式运行__市视频监控网络__市各城区均已安装治安视频监控系统，布建了457个监控点，公共治安复杂场所安装数字监控617个点。三是企业__村信息化建设进一步推进。由投资软件平台，通信运营商提供硬件平台的开发区（园区）综合服务平台一期建设方案已通过专家论证。正在筹建的__息港将科技信息网、丽水农网、农技110网__村党员干部现代远程教育网四网合一，为“三农”提供一站式信息和导航服务。四是信息服务产业势头很猛。其中星空影视网，日均访问量已突破1万人次，收入翻倍式增长。网程网拥有分布全国31__市区的2多万注册用户，是教科所推荐的网上在线培训基地。

（三）循环经济继续加强。一是召开__市循环经济领导小组第三次会议，进一步推进了“1030”试点项目的实施。二是组织申报国家节能技改财政奖励资金项目。组织上报浙江龙鑫化等2个项目申请国家节能技改财政奖励资金。三是做好省发展循环经济“991行动计划”重点项目申报和循环经济试点省示范基地（项目）推荐工作。四是为全面推进丽水CDM开发。提出了《关于加快推__市CDM项目开发的调查与建议》，组织召开__市CDM项目推进会，目前，景宁县小水电CDM第一批项目5个打捆项目（包）23个小水电站已通过国家等6部委的审批。我__市节能办评为节能工作先进集体。

（四）改革进展良好。一是切实做好目标责任分解工作。加强与省里的沟通衔接，经反复征求部门意见，起草《20__年__市改革实施意见》，并将目标任务分解到各个职能部门；二是完善了改革信息互通机制、统筹改革机制、年度考核机制，开__市第三次改革领导小组会议__市改革工作座谈会__市改革联络员会议。三是积极推进__村住房保险工作，截止6月30日，各__市、区）今年参保率为95.74%，比去年提高3.14个百分点。四是做好性农业

保险试点扩面工作，目前各__市、区）已参保832户，保费收入496万元。五是继续做好__镇培育工程工作。开展省级__镇财政管理机制方面的调研，为下一__村综合改革打基础。六是制订丽水经济开XX增挂国家民委扶贫试验区并在东扩区块内设立景宁经济开XX方案__市经济开发区东扩区内设立“景宁经济开XX”，进行异地开发、易地脱贫，走开放式扶贫的路子，进一步加快少数民族地区脱贫步伐。

二、加强研究，注重监测

（一）课题调研进展良好。一是下达课题研究计划。今年上半年，全__市__市提出的建设生态文明的战略和“双创”要求，结__市发展中的难点问题，根据当前需破解的难题和谋划今后发展需要深入调研的基本框架和新要求，下达了本委20__年度的调研课题计划20个，其中委领导挂帅的重点课题7个。二是精心汇编20__年度全委的调研成果《调研文集》，收编20__年度调研成果28篇，《调研文集》发__市__市府领导、各县级__市有关部门，受到广泛好评。三是组织对20__年度调研课题评奖。经委领导批准，我们通过专家组评审计分的方法，评出一等奖2个，二等奖3个，三等奖6个。其中《构建生态屏障，促进经济发展》一文获社科联学习十七大精神征文一等奖。

（二）监测分析扎实有效。一是建立了分析例会制度。形成了__市、区）、部门、处室三张经济形势分析网。二是认真做好经济监测和分析工作。完善了经济分析、投资分析、改革分析、社会分析和价格监测分析五大体系。围__市及市区经济发展中的一些重大问题和经济运行当中的热点、难点、焦点和亮点，深入开展专题经济分析调查研究。三是深入开展专题经济分析调查研究。完成《__市与金华、衢州、江苏泰州、福建南平XX、《赴浙江湖州、江苏泰州学习考察》两报告。面对从紧宏观环境，深入基层中小企业搜集有关素材和资料，完成《__市中小企业调查问卷》。

（三）信息工作进展顺利。一是全面做好信息服务。上半年共编报信息近3条，编发《发展和改革》19期，《研究与建议》27期，上报信息量和录用量均居全省发改系统首位，位__市各部门前列。二是认真做好信息公开。制定工作流程、形成工作制度、制作格式文本，__市提前实施信息公开，取得的经验和做法得__市的肯定，__市会议上交流推广。目前全委

信息公开工作已形成长效机制，成为全委的一项程序性的工作。三是加强委门户网站建设，完善网站结构，梳理信息采集流程，充实网页信息，提升了网站质量。

三、做好对接，谋划项目

（一）投资机制不断完善。一是完善委内项目审批程序，进一步规范委内审批流程，严格按照项目办结时限要求办结，每个项目的平均办结时间进一步缩短。二是健全向上争取资金和支持机制。积极抢抓机遇，认真梳理国家、省补资金争取及相关，争取资金和支持，上半年共有123个项目争取到上级补助资金7918万元。同时，做好相关部门及国有营运机构的项目衔接工作，筛选和编制了拟申请银行贷款项目计划，向省金融机构推荐融资项目。三是创新项目推进工作机制。结合20__年__市项目推进工作考核过程中出现的一些新情况、新问题，对《__市项目推进工作考核办法》进行了修订和完善__市常务会议研究后发文实施。四是做好新开工项目管理工作。根据、省关于加强和规范新开工项目管理的通知要求，建__市新开工项目管理部门联席会议制度，并召开了第一次联席会议，对相关部门经办人员进行培训，组织做好总投资50万元以上新开工项目信息报送、审核和公告等相关工作。五是建立开展投资项目评估制度。到目前止，共评估了41个投资项目，累计审减投资额2290万元，提高了设计估概算准确率，并强化初步设计审查质量，通过调查优化设计方案，为节约工程投资53多万元。整个管理工作从过去被动控制变为主动控制，事后控制变为事前控制，个别环节控制变为全过程控制，严格实行项目事前、事中、事后全过程监督。

（二）项目前期成效显著。一是积极谋划和对接省“三个千亿工程”。抓住省统筹区域协调发展的重大战略机遇，__市12多个项目进行了梳理、整合、捆绑和包装，形成了衔接省“三个千亿工程”建设项目规划，并积极与省对接，同时，认真__市府向省及相关部门“三个千亿”汇报会，取得了积极成果。在此基础上，认真做__市三个千亿项目目标分解。得到了省及省各有关厅局领导的充分肯定和支持。据初步了解__市有42个项目列入省重大项目建设行动计划，总投资1114亿元，28—20__年估算投资973亿元。二是全面落实项目建设年度目标和任务。以计划为抓手，全面落实项目建设年度目标和任务。上半年以来先后编制下达了《20___市本级性基本建设项目投资计划》、《20__年重大建设项目前期工作责任目标计划》、《20__年全社会

固定资产投资分行业考核责任目标计划》和__市基本建设项目投资计划》“四大”计划，向省里编报了《冰雪灾害基础设施灾后修建复建工程申请补助计划》、《“十一五__市污水、垃圾处置设施建设项目规划》和《20__年省对外招商重点项目计划》等三个计划，并开展了《浙江省“十一五”重大建设项目规划》实施情况中期评估工作。三是进一步加强固定资产投资运行监控与分析。建立性基建项目投资月报制度、重大前期项目季报制度、固定资产投资形势分析月报制度，并通过月度、季度投资运行分析，及时反映投资领域出现的新情况和新问题，并加强战略性、前瞻性、宏观性问题的研究分析，为领导决策当好参谋。

（三）重点建设进展良好。今年上半年在资源要素约束趋紧、环境保护压力加__市场竞争更为激烈的情况下，强化项目前期，大力实施“千亿富__市”工程，狠抓项目计划落实和项目对接工作，采取切实措施，全力推进项目建设。始终坚持把重点建设作为经济建设的生命线来抓。一是加强组织领导。5月__专题组织开展了“领导蹲点调研重点工程解难题活动__陈XX先后两次考察重点工程建设。在主要领导的带动下，__市领导身先士卒，深入各联系项目开展蹲点调研活动。一个月时__市级领导先后调研重点工程累计达37人次，协调解决了21个工程建设中的焦点、难点问题。二是加大项目争取和推进力度。20____市有59个项目列入省重点建设项目名单__市20__年133个重点建设项目，1-6月累计完成投资26.36亿元，占年度投资计划的33.79%，__市本级59个项目累计完成投资7.93亿元，占年度投资计划的30.11%。三是加大重点建设考核。下达了20____市重点建设项目名单和工程形象进度计__市区重点工程供地及处理目标计划，对27个重点项目、7个非重点投资项目和2个房地产项目的供地及处理工作分别落实了目标考核时间。

（四）公共服务均等化全面开展。基本公共服务均等化行动计划是我省全面实现小康六大行动计划中的一项，我委一是加强与省的联系，及时了解工作进度要求和省补专项资金安排情况。二是根__市实际，及__市反映情况，提出__市下步工作的具体建议。三是分解均等化行动计划目标任务。与1__市直部门和各县发改局进行多次衔接，收集和整理基础资料，__市要求，及时将均等化行动计划任务目标下达到各个部门和各__市、区）。

四、尽心尽职，维护稳定

（一）__市场价格基本稳定。一是__市场价格形势分析。做好重要商品和服务价格的监测周旬报和粮油肉、液化石油气及重要生产资料价格监测分析，报送各类监测报表80余份。二是实行临时价格干预措施。成立__市物__市场价格监管领导小组，__市37家企业的部分重要商品及服务实行了临时价格干预措施。上半年共受理调价备案企业35家，审核受理65批次，审核品种190个；建议降低调价幅度品种13个，建议恢复原价品种3个。三是完善弱势群体补贴机制。制__市液化石油气价格上涨__乡低保对象的临时价格补贴联动机制。四是切实做好小水电价格改革。认真调研小水电价格问题的成因，探讨解决的途径，提出了遂昌、松阳、云和县小水电上网电价到位方案。并已向省作了《关于要求扶持__市小水电上网电价按省定最高上限执行的请示》专报，争取近期出台。五完善落实油运联动机制，制定__市跨__市县道路班车、客运燃油附加费加收办法，并对129条客运班车加收燃油附加费及时予以审核、落实。

（二）价格管理和监督不断加强。一是已全面完成20__年度收费验审工作__市收费验审面达99__市本级收费验审面98%。清理涉农收费项目和标准、贯彻落实义务教育阶段收费、规范幼儿园和普通高中收费行为，进一步推进医药价格改革补充完善医疗机构第一批常用低价药价格。调整招标采购中标药品临时零售价格公示。继续降低药品价格，完善医疗服务补偿和价格形成机制。二是完善依法定价、民主定价的制度建设。贯彻落实行政事业性收费有关，进一步推行成本监审制度，完善收费标准审批文书的规范性。三是抓住社会热点问题，重点开展惠农价格和收费、交通运输价格和收费、教育收费、通信XX资费、房地产明码标等检查。20__年上半年__市共查处各类价格违法案件53件，查处价格违法所得金额502.25万元，实现经济制裁总金额512.81万__市本级“12358价格举报管理系统”已在试运__市县联网工作正在进行中__市1-6月价格举报办结率为97.5%。

（三）粮食安全扭住不放。一是抓好储备粮轮换工作。20____市计划轮换储备粮25063吨，到6月底止__市确定轮换的16904吨早稻轮换计划已完成9245吨的轮出工作。二是加强对粮食企业安全生产的监督检查，适时组织了消防和安全用电、急救逃生与应急演练。1-6__市仓储“一符四无”合格率均达90%以上。三是积极开展“粮食订单”工作，落实储备粮轮换粮源。今__市轮换的25063吨储备粮__市补库的粮源已基本落实。四是积极开展粮食行政执法检查，促__市__市场的稳定健康发展。五是抓好粮食安全应急预案的落实，补充完善__市区最低周转粮储存（加工）协议》，落__市本级80吨应急周转粮，14个粮食应急供应网点和2个应急加工网点。六是牵头火车站粮食物流项目，做好铁路专用线走向、土地置换以及相关协议条款等问题的协调，将于近期签订协议。

五、强化服务，勤政廉政

（一）建议提案办理进展顺利。20__年度我委需办__市二届四次会议代表建__市政协二届三次会议委员提案共36件，其中主办件19件，会办件17件。为了办好议案、提案，委主任办公会议进行了研究，委领导强调，首先是解决认识问题，办议案、提案就是体现主人与公仆的关系，尽快办就是先进，拖拉就是落后；其次，要落实责任，分管领导牵头；面商率要百分百。在领导的重视下，委里专门下了文件，召开了分办会，委领导再次要求要在办理上下功夫，而不是在答复上做文__市政协提案委孟_主任来我委检查时对我们的办理工作给予充分肯定：一是认识非常到位；二是领导非常重视；三是责任非常明确；四是对会办件也很重视。

（二）党建工作不断强化。一是制定实施委党组理论学习中心组学习计划，开展党的十七大文件学习和省第十二次党代会报告学习等重大学习活动。二是加强党支部工作；积极抓好党建带群团建设工作，工青妇活动丰富多彩，老干部工作有声有色。三是切实加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政制度。

（三）主题活动成效明显。认真落实《__关于__市开展党的十七大精神主题宣传教育活动的实施意见》（丽委[27]13号），扎实推进主题实践活动。一是制订方案抓宣传。制订了《关于认真开展“加快创业创新、建设生态文明、推进丽水新跨越”思想大讨论活动的工作方案》、《关于开展“创业创新年”活动的工作方案》，多渠道、多形式开展主题宣传教育活动，做到集中教育、自我检查、专家教育相结合，切实增强干部大局意识和服务意识。二是思想办实事。认真开展思想大讨论活动，深入查摆找差距，分批走访学经验，疏理工作办实事，做到虚实结合，以虚促实。三是关注民生促帮扶。认真做好___镇帮扶工作，扎实推进灾后重建工作，积极帮助争取扶持资金，落实帮扶项目；针对物价上涨的实际情况，落实措施做好低收入群体的扶持工作；积极动员干部多次捐款支援四川地震灾区，全委抗灾捐款达13.75万元。

下半年工作思路

下半年工作要坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻落实党的十七大、省第十二次党代__市第二次党代会作出的决策部署，深入实施“两创”总战____市并举”发展战略，按照“建设生态文明、推进跨越发展、惠__市人民”的战略目标，切实履行发改部门的各项职能，全面__市交给的各项工作任务，概括起来就是四句话，即：“高举一面旗帜，树立两个意识，研究三大难题，抓好四大工作”。具体地说：第一，高举一面旗帜。即以科学发展观为指导，促进和谐社会建设。必须高举建设中国特色社会主义伟大旗帜，从丽水阶段实际出发，以科学发展观为统领，促进和谐社会建设作为主线贯穿到我们工作的全过程。我们的重点：一是坚持以科学发展观为指导，认真研究可持续发展。二是坚持从丽水实际出发，认真研究统筹发展。一方面，我们要通过统筹发展这样的理念向省里提出加快丽水发展建议。另一方面就是从现阶段出发推进跨越发展，统__乡发展。当__市正处__市化快速发展期、工业化加速推进期，与发达地区相比，由于存在明显的阶段性差距，发展的目标、内容和途径都不一样，对此我们同样要有一个清醒的认识。

第二，树立两个意识。一是党员意识。要牢固树立旗帜的意识和先进性意识。党员就是旗帜，每时每刻都要发挥这面旗帜的作用，同时要处处体现先进性，发挥表率作用。二是公务员意识。公务

员是国家机器的维护者，是老百姓的服务员，我们必须具备服务意识和创新意识。通过创新维护好国家机器，通过服务为老百姓办好实事。

第三，研究三大难题

1、房__市场的稳定。房地产作__市地方经济发展的支柱产业之一，已远远超越经济范畴，事关民生和改革、发展、稳定大局。总的来看，丽水房地产业发展的积极作用是明显的，不仅改善__市居民的居住条件，而且为地方筹集建设资金提供了有力支持，加快了基础设施建设特__市政公共设施建设；不仅成为经济增长的重要力量，而且成为地方税收的重要来源。但是，在房__市场较快发展的同时，近年__市住房价格逐年以较大涨幅上升，成为社会关注的一个焦点问题。房__市场的稳定问题，既是经济问题，也是事关和谐社会建设的政治问题，容不得丝毫马虎。从基本情况看，一方面是国家宏观、房地产调整__市房地产业发展产生较大影响；另一方面是在国家进行的特定阶段，丽水过高的房价已直接影响到购房者的心理和预期，导致一季度房__市场呈价高量减态势，继而又导致土地投放下滑，土地购置费同比大幅萎缩。对此，我们必须正视问题，2、投资的稳定增长。主要靠投资拉__市经济社会发展，这是一个长期的过程。投资增长快慢不仅影响即期的经济增长，更影响今后的发展后劲。没有投资拉动，要实现又好又快发展是不可能的。一定要抓住投资不放松，把扩大有效投入继续作为经济工作的“生命线”，坚定不移地推进“千亿富__市工程”。后三__市投资任务重，估计遇到的困难多、难度大，一定要有充分的思想准备。一要根据社会发展和项目推进出现的新情况、新问题，进一步落实和完善前几年项目推进中形成的好制度、好经验、好做法，未雨绸缪，早发动、早安排，加强监督和考核，努力消除麻痹和无所作为思想。二要对今年计划安排的重点项目尤其是今年拟开工建设的项目，抓紧前期和各项工作进度，尽早与上级和有关部门对接好土地、资金、人才等项目要素，获取支持，争取在第一时间得到落实，特别是对今年国家实行的从紧货币要有足够清醒的认识和把握，资金对接切不可断线，要努力消除未来工作中的被动和不利因素，切实抓好重点项目建设。三要全力以赴继续狠抓项目的前期工作。近几年__市投资增长明显放缓，是多种因素影响的结果，但不可否认的是，项目前期工作不到位，项目尤其是大项目储备少是一个重要原因。今年是“十一五”规划的中期评估年，为确保“十一五”规划的全面完成，应该把加大前期工作力度作为今年项目工作的一项非常重要的内容，为明、后年重大投

资项目的推进做好准备。必须按照“十一五”规划确定的总目标，进一步统一思想，加强论证，科学规划，加强投资项目的前期研究，全面启动“十一五”期间所有实施项目的前期工作。一方面，对规划确定的项目，要作进一步的分析，列出工作时间表，加快工作进度，争取尽早开工建设；另一方面，要提早组织力量，认真研究国家和省在投资和扶持方面的新取向、新要求，特别要针对省新一届提出的“全面小康六大行动计划”（自主创新能力提升行动、重大项目建设行动、资源节约与环境保护行动、基本公共服务均等化行动、低收入群众增收行动、公民权益依法保障行动），编制和对接好省重大项目“三个千亿”工程（千亿基础网络、千亿惠民安康、千亿产业提升）和基本公共服务均等化行动计划，探讨和提__市今后投资的重点领域及相关的项目，并落实责任单位，提出工作要求和目标。

3、要素有效增长的研究。下半年有两大要素还要紧张起来，一个是资金，一个是土地供应问题。资金方面，下半年对资金趋紧要有心理准备，要去研究更多的融资办法。积极研究对接国开行及非国有商业银行，同时要研究民间投资问题，我们以前都是以国有公司来融资，下一步要研究一项目一，通过招商，引导民间资金来投资，要多想些办法，解决资金问题。土地方面。继续把低山缓坡改造利用的文章做好。现在用地紧张，就要研究向山地要空间，同时要包装更多的项目与省里对接，争取土地指标。

第四，抓好四大工作

1、监测规划做好谋划。

（1）加强分析监测。一是加强分析工作。做好三季度及全年经济运行分析工作。组织召开经济运行分析例会，全省__市、九__市）及省内外__市的比较分析，各处室要按时保质完成季度年度分析。争取在分析报告思路上有创新，在质量上有新提高__市决策提供依据。二是加强价格监测。密切__市场价格走势，及时准确掌握粮肉油等__市场供求和价格变化。

（2）加强规划工作。一是加强“十一五”中期评估。保质、及时完成各专项规划的中期评估工作，根__市经济社会发展趋势及时调整规划，使规划更符合丽水实际，更具可操作性。二是做好主体功能区划的工作。根__市主体功能区划工作方案和各部门任务分工，在主体功能区划前期课题研究成果的基础上，研究相关配套和其他专题研究报告，配合全国及全省主体区能区划，做好我

（3）加强课题调研。加强重大课题调研，积极创造条件，做好与__市（县、区）的联动，并做好课题计划下达后的年中跟踪和年末考核工作，争取出一批比较有影响的研究成果。及早开展明年经济工作思路研究。做好金衢丽产业带等课题研究。

2、重点前期促进投资。一是加大重点工程建设力度。项目工作是必须牢牢抓在手上丝毫不能放松的重要工作，着重要针对前一阶__市项目开工率偏低的问题，进一步研究破解项目开工建设的制约因素，集中力量攻坚。二是要加强前期工作。紧紧抓住我省实施“全面小康六大行动计划”的机遇，千方百计争取上项目。“十一五”期间所有实施项目的前期工作今年都要启动，这是一个硬要求，要确保完成。三是切实抓好各项计划落实。围绕年初确定的重大项目前期工作责任目标计划，强化重大项目储备和项目用地储备，会同有关部门联合开展重大前期项目督查工作，积极创造开工条件，尽快形成新的投资增量。四是加强考核指导。抓好项目推进工作考核办法的贯彻落实，围绕年初确定全社会固定资产投资分行业考核责任目标计划，加强与__市、区）、相关部门的联系和衔接，完善行业投资管理，强化服务，形成推进项目建设的工作合力，确保年度责任目标计划的完成。五是及早谋划明年项目计划。加强投资项目的中长期规划、投资前期工作计划和年度投资计划的研究和落实。认真做好明年的全社会固定资产投资计__市重大项目前期目标责任计__市本级性基建项目投资计划__市基本建设项目投资计划编制的调研、对接等工作，挖掘投资增量，实现项目建设“储备一批、开工一批、续建一批、投产一批”的良性循环。

3、改革创新推进发展。改革开放是又好又快的发展动力，创新创业是富__市的必由之路。坚持改革开放不动摇，才能不断地和发展社会生产力，激发创新创业的新活力；坚持创新创业促发展，才能更好地巩固和增强核心竞争力，实现经济社会的新跨越。下步，一是着力推进经济领域的改革。继续深入推进__市场化配置改革、建立节能减排的长效机制，调整优化经济结构、转变发展模式；二是着力推进社会领域的改革。注重文教科卫、事业单位的改革，努力解决人民群众呼声强烈的热点难点问题；三是着力推__村领域的改革。逐步打__乡二元、完__村公共服务体系；四是着力推进领域的改革。切实转变职能、提高公共管理和公共服务水平；五是着力加大__镇培育力度，全面开展__村住房保险，稳步推进农业保险，积极探索CDM机制。六是继续深入开展和落实基本公共服务均等化行动计划。下半年是基本公共服务均等化行动计划具体落实的关键时刻，要按照省年度分解目标和考核指标办法，认真抓好落实。

4、价格粮食抓好民生。

（1）加强价格。物价工作涉及千家万户，形势严峻且特别敏感。去__市市场价格总水平呈明显上涨态势，一度创19__年以来同比涨幅新高，6月份居民消费价格同比上涨6.7%，上半年居民消费价格总水平同比上涨7.3%。价格形势仍然严峻，在加强价格方面，主要工作：一是认真贯彻实施临时价格干预措施，疏理成品油电价调整后__市相关行业的影响，从严控制性价格调整项目的出台。二是进一步推进水、电价改革，__市区环境质量问题，深化环保收费改革，完善落实油运联动机制。三是针对部分价格偏高问题，着力规范群众最关心、最直接、最现实的教育、医疗、廉租房、通信XX资费等收费制度。四是针对小水电价格矛盾，简化电价分类，逐步理顺小水电上网电价及转供费用，根__市实际情况，力争遂昌、松阳、云和今年底前解决，龙泉、景宁、庆元采取分步解决。

（2）加强粮食监管。粮食是社会和谐稳定的物质基础，粮食问题是关系全局性的战略问题。作为主管粮食的职能部门，在加强粮食工作方面，始终把粮食工作放在重要的位置，重点做到“四个确保”：一是确保计划落实。重点是储备粮轮换及补库粮源的落实工作，保障__市场的稳定。二是确保生产安全。高度重视粮食生产安全，切实加强对粮食安全生产的监督检查。三是确保管理到位。完善各项规章制度，加强对储备和粮食应急周转粮的规范管理，确保粮食仓储“一符四无”合格率为

90%以上。四是确保应急能力。做好__市场动态监测和应急供应网点的维护，确保粮食应急体系的正常运转。