企业拆迁是一种行政行为吗？

征收拆迁的行为属于行政行为，不服该行为可以提起行政诉讼。因为该征收拆迁行为由行政机关实施，是行政机关为了行使行政职权进行行政管理而实施的行为，并且属于产生行律效果的行为。

一、拆迁房合同违约责任是什么

1、拆迁房合同违约责任是赔偿损失或者是恢复原状，采取补救措施。房屋拆迁合同违约可以要求违约方承担违约责任。对于拆迁决定或者拆迁补偿安置裁决不服提起的诉讼，在性质上属于对行政机关的具体行政行为不服提起的行政诉讼，人民应当作为行政案件受理。

2、对于当事人达不成拆迁补偿安置协议，向人民提起民事诉讼后，人民不予受理，告知当事人可以依法向有关行政部门申请行政裁决。

3、当事人之间达成拆迁补偿安置协议后，一方不履行协议或者履行协议不适当的，当事人依拆迁补偿安置协议提起民事诉讼的，人民应当受理。

4、对于拆迁人与被拆迁人之间未达成拆迁补偿安置协议，未经行政裁决，而强行将被拆迁人的房屋拆除的，当事人以侵权为由向人民起诉的，人民应当作为民事案件受理。

此外，关于房屋拆迁安置补偿纠纷的案由，最高人民《民事案件案由规定》在物权纠纷部分案由没有单独规定征收补偿类纠纷，而是在债权部分案由第74“房地产开发经营合同纠纷”项下列了一个第四级案由“房屋拆迁补偿安置合同纠纷”。

二、房屋拆迁安置补偿协议的行政性

关于房屋拆迁安置补偿协议中的相对方——拆迁人和被拆迁人是否平等民事主体，存在一定的争论。我们认为，拆迁并不是一个法律概念，其实质为行政征收，拆迁人和被拆迁人从某个角度看不是平等的民事主体，双方签订的房屋拆迁安置补偿协议在有些内容上并不基于平等主体之间的意思自治。具体原因如下：

1、引起房屋拆迁事实的首要法律因素就是行政征收决定。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二章“征收决定”的有关规定，其法律性质上属于具体行政行为，被征收人可就此申请行政复议法或者提起行政诉讼。

2、根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一百一十六条的规定，房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的行为承担法律责任，因此，作为被征收人相对方的是行政部门。

3、根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三章有关补偿的规定，房屋拆迁安置补偿的方式、范围、实施等基本内容由法律规定，不属于自由协商的内容。如果房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的情形下，可由作出相应的补偿决定，并可申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政审判实践中，对于房屋征收部门作出有关被征收人资格及安置指标数额等行为也可提起行政诉讼。