法律分析：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不是行政部门，不能行使行政权力，没有资格签订拆迁补偿协议。除非村委会得到有关行政部门的授权。
法律依据：《中华人民共和国国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条市、县级负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级有关部门应当依照本条例的规定和本级规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
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