佘山镇2035年总体规划 法律问题

第1种观点： 法律分析:打造高铁时代“站城一体”与“四网融合”的枢纽之城。深化以松江枢纽为核心的国家高铁网、轨交地铁网、有轨电车网和地面公交网“四网融合”，形成的综合交通体系框架，实现“30、45、60”的出行目标，打造“松江枢纽”现代物流体系示范集聚区，形成铁路、水路、陆路多式联运的智慧物流港。建设长三角要素资源配置门户枢纽，构建集综合交通、科技影都、现代商务、文化旅游、现代物流等为一体的功能区，充分依托“松江枢纽”服务长三角、联通国际的枢纽功能，建设“站城一体”商务区等等。法律依据:《松江新城“十四五”规划建设行动方案》 “十四五”时期，面对世界格局之变，松江将勇当实践新发展理念开路先锋，担当服从服务国家战略重大使命；面对发展阶段之变，将坚持“科创、人文、生态”卓越价值取向不动摇，发力打造具有功能的长三角综合性节点城市；面对发展格局之变，将打造“中心节点”和“战略链接”重要枢纽之一，服务上海和长三角率先形成新发展格局。站在“两个一百年”历史交汇点上，松江新城将以世界眼光、一流标准系统设计，建设面向长三角、面向未来、面向现代化的综合性节点城市。

第2种观点： 法律分析:1、大力推进省际毗邻区域协同发展。2、新开工大别山老区对外联通通道。3、高速磁悬浮合芜试验线工程实现新开工。4、合肥新桥机场S1号线主体工程将完工。5、规划建设皖西大别山、皖南-浙西南生态屏障。6、新建上海交大附属六院安徽医院。法律依据:国家发展改革委《国家级区域规划管理暂行办法》第一条 为推进国家级区域规划管理工作规范化、制度化，加强国家级区域规划编制实施管理，落实区域发展总体战略，促进区域协调发展、可持续发展，特制定本办法。第二条 本办法所称国家级区域规划是指以特定区域经济社会发展为对象编制的规划，是国家总体规划、重大国家战略在特定区域的细化落实，是国家指导特定区域发展、制定相关以及编制区域内省（自治区、直辖市）总体规划、专项规划的重要依据。第三条 国家级区域规划的规划区域包括：（一）跨省（自治区、直辖市）级行政区的特定区域；（二）国家总体规划和主体功能区规划等国家层面规划确定的重点地区；（三）承担国家重大改革发展战略任务的特定区域。第四条 国家级区域规划的规划期，根据规划区域特点和发展需要合理确定，原则上不少于五年。第五条 发展改革部门负责国家级区域规划的组织协调。

第3种观点： 法律分析：打造高铁时代“站城一体”与“四网融合”的枢纽之城。深化以松江枢纽为核心的国家高铁网、轨交地铁网、有轨电车网和地面公交网“四网融合”，形成的综合交通体系框架，实现“30、45、60”的出行目标，打造“松江枢纽”现代物流体系示范集聚区，形成铁路、水路、陆路多式联运的智慧物流港。建设长三角要素资源配置门户枢纽，构建集综合交通、科技影都、现代商务、文化旅游、现代物流等为一体的功能区，充分依托“松江枢纽”服务长三角、联通国际的枢纽功能，建设“站城一体”商务区等等。法律依据：《松江新城“十四五”规划建设行动方案》 “十四五”时期，面对世界格局之变，松江将勇当实践新发展理念开路先锋，担当服从服务国家战略重大使命；面对发展阶段之变，将坚持“科创、人文、生态”卓越价值取向不动摇，发力打造具有功能的长三角综合性节点城市；面对发展格局之变，将打造“中心节点”和“战略链接”重要枢纽之一，服务上海和长三角率先形成新发展格局。站在“两个一百年”历史交汇点上，松江新城将以世界眼光、一流标准系统设计，建设面向长三角、面向未来、面向现代化的综合性节点城市。

第1种观点： 法律分析：打造高铁时代“站城一体”与“四网融合”的枢纽之城。深化以松江枢纽为核心的国家高铁网、轨交地铁网、有轨电车网和地面公交网“四网融合”，形成的综合交通体系框架，实现“30、45、60”的出行目标，打造“松江枢纽”现代物流体系示范集聚区，形成铁路、水路、陆路多式联运的智慧物流港。建设长三角要素资源配置门户枢纽，构建集综合交通、科技影都、现代商务、文化旅游、现代物流等为一体的功能区，充分依托“松江枢纽”服务长三角、联通国际的枢纽功能，建设“站城一体”商务区等等。法律依据：《松江新城“十四五”规划建设行动方案》 “十四五”时期，面对世界格局之变，松江将勇当实践新发展理念开路先锋，担当服从服务国家战略重大使命；面对发展阶段之变，将坚持“科创、人文、生态”卓越价值取向不动摇，发力打造具有功能的长三角综合性节点城市；面对发展格局之变，将打造“中心节点”和“战略链接”重要枢纽之一，服务上海和长三角率先形成新发展格局。站在“两个一百年”历史交汇点上，松江新城将以世界眼光、一流标准系统设计，建设面向长三角、面向未来、面向现代化的综合性节点城市。

第2种观点： 法律分析:打造高铁时代“站城一体”与“四网融合”的枢纽之城。深化以松江枢纽为核心的国家高铁网、轨交地铁网、有轨电车网和地面公交网“四网融合”，形成的综合交通体系框架，实现“30、45、60”的出行目标，打造“松江枢纽”现代物流体系示范集聚区，形成铁路、水路、陆路多式联运的智慧物流港。建设长三角要素资源配置门户枢纽，构建集综合交通、科技影都、现代商务、文化旅游、现代物流等为一体的功能区，充分依托“松江枢纽”服务长三角、联通国际的枢纽功能，建设“站城一体”商务区等等。法律依据:《松江新城“十四五”规划建设行动方案》 “十四五”时期，面对世界格局之变，松江将勇当实践新发展理念开路先锋，担当服从服务国家战略重大使命；面对发展阶段之变，将坚持“科创、人文、生态”卓越价值取向不动摇，发力打造具有功能的长三角综合性节点城市；面对发展格局之变，将打造“中心节点”和“战略链接”重要枢纽之一，服务上海和长三角率先形成新发展格局。站在“两个一百年”历史交汇点上，松江新城将以世界眼光、一流标准系统设计，建设面向长三角、面向未来、面向现代化的综合性节点城市。

第3种观点： 法律分析:一是将增强枢纽门户的功能内涵。深化以松江枢纽为核心的“四网融合”综合交通体系建设。以沪松快速路为新城干线，强化松江枢纽和虹桥枢纽联系。今年将实现12号线西延伸开工建设，远期将推进23号线西延伸等，加强与中心城、其他新城的联系。完善“井”字型高速立交匝道体系，加快提升有轨电车网络的密度和覆盖面。二是将增强产城深度融合的功能内涵。完善与产业分布、人口规模、人口结构相匹配的城市商业配套和住房用地供应体系，高标准建设新城商务区，推动生产生活生态空间设施共享、功能融合。法律依据:《中华人民共和国》 第二十条 国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造。

第1种观点： 法律分析：直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。

第2种观点： 法律分析:至2035年，规划形成一镇一街道七村的两级镇村体系。规划常住人口45万，其中， 乡村常住人口约1万人。镇区为浦江镇城市开发边界内的区域，街道为浦锦街道城市开发边界内的区域，以发展居住、商办、公服设施为主。 保留保护行政村7个，包括永丰、光继、汇东、汇中、汇南、正义、革新村，含自然村45个，其余为撤并村。黄浦江生态走廊：以黄浦江滨江带为主廊，形成集生态、休闲、旅游、运动为一体的生态景观带。北部为生态预留段，修补生态空间，对接浦东滨江，预留大事件空间； 中部为郊野公园段，是休闲游乐的核心区；南部为魅力乡村段，体现乡村古韵和田野风光。浦星公路城镇发展带：以浦星公路及轨道交通 8 号线为依托，形成集区域性综合 商业、商务办公、展示交易等服务功能为一体的城镇服务和人口集聚的主轴。 陈行公路科技创新带：对接周康航浦城镇圈，沿陈行公路打造科技创新主轴。串联意大利风貌小镇核心区、漕河泾高科技园及航天板块，集聚创新服务功能，优化产城关系，提升创新活力。 沈庄塘生态人文带：以沈庄塘为核心，沿沈杜公路形成一条对接滨江、联系区域的生态人文走廊。以闵东地区中心为核，东西向串联郊野公园、上海戏剧学院、召稼楼古镇，集聚休闲人文业态，建设成为新市镇的服务核心及亮点地区。法律依据:《中华人民共和国城乡规划法》 第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。县级以上地方根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。县级以上地方鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。

第3种观点： 律师分析:直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。【法律依据】:《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。