烟台为什么不发展栖霞

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地理位置和交通条件，经济结构。
1、地理位置和交通条件：栖霞地区位于烟台市的边缘地带，离市区远，地理位置偏远，交通条件不如中心城区便利。
2、经济结构：栖霞地区缺乏具备竞争力和发展潜力的产业基础，经济结构单一。

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